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5米限高杆拦住四个村运粮大车
一、被“卡”在3.5米限高杆前的秋粮:四个村庄的卖粮之困
隆冬时节,黑龙江省牡丹江市宁安镜泊镇的田野里,66岁的王德海站在堆积如山的玉米堆旁,眉头紧锁。他承包的150垧地(约2250亩)今年收成不错,2500吨秋粮却因一根“3.5米高的限高杆”卡在了运输路上。与他同处困境的,还有镜泊镇的湖西村、北石村和东大泡村——这四个被镜泊湖与牡丹江环绕的村庄,因三面环水的地理限制,通往201国道的最近经济路线必须途经吉林省敦化市雁鸣湖镇的小山村。
这条原本承载着“卖粮致富”希望的村道,如今却成了“拦路虎”。在小山村北部与湖西村交界处,一根3.5米高的限高杆像一道铁闸,将满载粮食的大货车挡在门外。农户们算了笔账:若使用符合限高要求的小型货车(载货约10吨),运粮成本比大型货车(载货超20吨)高出一倍;若坚持用大车,即便不超载也需提前联系小山村负责人临时抬杆,深夜运粮时往往要等待20分钟以上。对于急于在春节前卖粮的农户来说,时间就是收益——“再过两个月,玉米价格可能跌几毛钱,2500吨就是几十万的损失。”王德海的焦虑,道出了四个村庄的共同困境。
二、限高杆背后的“保护”与“发展”之辩:村路养护与粮食流通的矛盾
小山村设置限高杆并非“无理取闹”。村支书坦言,这条连接村道与国道的小路,常年被超载大货车、半挂车碾压,路面坑洼、路基下沉问题严重。为保护村路,村里早在2013年就设置了限高杆,今年因道路损坏加剧,管理更加严格。在他看来,3.5米的限高足够让常见的6.8米长货车通行,超载车因车型小破坏性也较低;若货车未超载、未改装,即便超高也可协调放行。
矛盾的核心,在于“保护”与“发展”的诉求碰撞。小山村的诉求是“保路”——村道是村民出行的生命线,长期被超载大车碾压,维修成本高、难度大;四个村庄的诉求是“保粮”——秋粮销售有强时效性,运输效率直接关系收入。双方立场看似对立,实则都指向“生存与发展”的基本需求:小山村要维护公共设施的可持续性,四个村要抓住农产品流通的黄金期。
更值得关注的是,这场矛盾并非孤立事件。2020年,国务院督查组曾暗访发现,部分地区存在违规设立“花式限高杆”现象,严重影响货车通行和物流周转。从“限高杆治超”到“限高杆堵路”,一些地方将限高杆异化为“懒政工具”——既未科学评估运输需求与道路承载能力的平衡,也未建立长效的协商机制,最终让本应服务于发展的基础设施,成了阻碍发展的“关卡”。
三、打通“省际堵点”:全国统一大市场下的治理考题
四个村庄与小山村的矛盾,还折射出省际交界地区的治理难题。黑龙江与吉林两省相邻,但分属不同行政管辖范围,村道的归属、养护责任、利益协调缺乏明确的跨区域机制。农户提出“愿意共同承担修路费用”,却卡在“两省交界”的行政壁垒前——谁来牵头协调?成本如何分摊?管理标准怎样统一?这些问题若不解决,类似矛盾可能反复出现。
在建设全国统一大市场的背景下,物流畅通是关键环节。农产品流通更是“民生大事”:一头连着农民的“钱袋子”,一头连着城市的“米袋子”。数据显示,我国粮食产量已连续9年稳定在1.3万亿斤以上,但粮食流通成本仍占总成本的20%-30%,其中“最后一公里”的堵点是重要因素。一根限高杆看似是“小事”,实则可能影响一个区域的粮食流通效率,甚至抬高下游市场的粮食价格。
破局的关键在于“协同治理”。首先,需明确道路属性与责任主体。小山村的村道虽属村级管理,但作为跨省粮食运输的必经之路,其功能已超越“村内道路”范畴,上级交通部门应介入评估,将其纳入区域物流网络规划,统筹养护标准与运输需求。其次,建立跨区域协商机制。敦化市交通运输局与宁安镜泊镇政府已表示“积极协商”,但需进一步推动“农户-小山村-两地政府”的三方对话,探索“谁受益、谁担责”的成本分摊模式(如农户按运量缴纳养护费,政府给予补贴)。最后,优化限高杆管理方式。可引入智能抬杆系统,通过APP预约或电子通行证实现“即到即抬”,既保障道路安全,又提升通行效率。
四、别让“限高杆”拦住乡村振兴的“致富路”
从“要想富,先修路”到“修好路,更要护好路、用活路”,农村道路的价值不仅在于“通”,更在于“畅”。小山村的限高杆本是“护路”的手段,却因管理粗放成了“堵路”的障碍,这提醒我们:乡村基础设施的规划与管理,必须兼顾“短期保护”与“长期发展”。
对于基层治理者而言,需跳出“一刀切”思维。限高杆的设置应基于科学的交通流量监测、道路承载能力评估,而非简单“一限了之”。对于农民而言,也需增强“共同维护”意识——超载运输确实会加剧道路损坏,合理装载既是对自身安全负责,也是对公共设施的爱护。
当前,四个村庄的秋粮仍堆在田间,小山村的村道依然承载着双重压力。这场“限高杆之争”的解决,不仅关系到2025年的秋粮能否顺利变现,更关系到两省交界地区未来的物流畅
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