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小学幼儿园突发公共卫生事件管理制度

一、总则

（一）目的依据

为有效预防、及时控制和妥善处置本校（园）发生的突发公共卫生事件，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护正常的教育教学秩序，根据国家相关法律法规及上级主管部门要求，结合本校（园）实际，特制定本制度。

（二）定义范畴

本制度所称突发公共卫生事件，是指在本校（园）内突然发生，可能或已经对师生健康造成严重损害的事件，主要包括：

1.疑似或确诊的传染病疫情暴发或流行，如流感、手足口病、水痘、诺如病毒感染性腹泻等；

2.群体性不明原因疾病；

3.食物中毒事件；

4.因环境因素或意外事故导致的群体性健康损害事件；

5.其他可能造成师生健康严重危害的突发公共卫生事件。

（三）工作原则

1.预防为主，常备不懈。将突发公共卫生事件的预防工作放在首位，加强日常监测、健康教育和环境整治。

2.统一领导，分级负责。成立应急工作领导小组，明确各部门及人员职责，形成校长（园长）负总责，各部门协同配合的工作格局。

3.快速反应，果断处置。一旦发生或疑似发生突发公共卫生事件，立即启动应急预案，迅速采取有效措施，控制事态发展。

4.科学规范，依法处置。遵循相关法律法规和专业技术规范，确保应急处置工作科学、有序、合法。

二、组织机构与职责

（一）应急工作领导小组

学校（幼儿园）成立突发公共卫生事件应急工作领导小组，由校长（园长）任组长，分管副校长（副园长）任副组长，成员包括各处室负责人、卫生室（保健室）人员、年级组长、班主任、后勤负责人及食堂负责人等。

（二）主要职责

1.统一指挥和协调本校（园）突发公共卫生事件应急处置工作。

2.制定和完善本校（园）突发公共卫生事件应急预案及相关管理制度。

3.决定启动和终止应急响应。

4.负责信息上报、发布和内外沟通协调。

5.组织开展应急处置、医疗救护、后勤保障等工作。

6.组织开展事后评估与总结。

（三）各部门职责

1.卫生室（保健室）：负责日常卫生监测、疫情报告、疑似病例初步筛查与登记、指导消毒隔离、协助开展健康教育、配合专业机构开展调查处置。

2.教务（保教）部门：负责应急期间教学（保教）秩序调整、学生（幼儿）管理、健康教育课程安排、密切接触者追踪与管理。

3.后勤部门：负责应急物资储备（口罩、消毒液、体温计等）、校园环境清洁消毒、饮用水安全、食堂食品安全管理、医疗废弃物处理。

4.德育（学生）部门：负责师生员工的思想引导、心理疏导、舆情监控与应对。

5.班主任（班级教师）：负责本班级学生（幼儿）的晨午检、健康状况监测与报告、健康教育、疑似病例早发现与报告、密切接触者信息收集、配合落实防控措施、与家长沟通。

6.食堂管理部门：严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度，确保食品安全，配合处理疑似食源性疾病事件。

三、预防与准备

（一）日常预防

1.健康教育：将公共卫生知识、传染病预防知识纳入教学内容，通过课堂教学、主题班会、宣传栏、校园广播、微信公众号等多种形式，定期对师生员工及家长开展健康教育，提高防病意识和自我防护能力。

2.环境卫生：建立健全校园环境卫生清扫和检查制度，保持教学区、生活区、食堂、卫生间等场所清洁卫生，加强通风换气。

3.个人卫生：教育学生（幼儿）养成勤洗手、不随地吐痰、咳嗽礼仪等良好个人卫生习惯。

4.免疫规划：配合卫生部门做好学生（幼儿）国家免疫规划疫苗的接种查验与补种工作，提高免疫接种率。

5.健康管理：建立师生员工健康档案，落实晨午检制度、因病缺勤病因追查与登记制度。

6.食堂管理：严格执行食品安全相关规定，加强从业人员健康管理和培训，确保食材安全、操作规范。

7.饮用水安全：定期对饮用水进行检测，确保水质符合国家标准。

8.外来人员管理：严格控制外来人员进入校园，确需进入的需进行登记和健康监测。

（二）应急准备

1.预案制定与演练：制定并定期修订本校（园）突发公共卫生事件应急预案，每年至少组织一次应急演练，检验预案的科学性和可操作性。

2.物资储备：根据学校（幼儿园）规模和实际需求，储备足量的应急防护用品（如口罩、手套、防护服等）、消毒用品（如含氯消毒剂、酒精等）、体温测量设备、应急药品等，并指定专人管理，定期检查补充。

3.队伍建设：组建由校医（保健老师）、骨干教师等组成的应急处置队伍，定期开展业务培训，提升应急处置能力。

4.通讯保障：建立健全应急通讯联络机制，确保应急期间信息畅通。

四、监测与报告

（一）监测

1.日常监测：通过晨午检、因病缺勤追查、日常巡检等方式，密切监测师生员工健康状况及校园内公共卫生事件苗头。

2.重点监测：在传染病高发季节或接到相关预警信息后，加强对重点人群、