公务员考核存在问题及对策.docVIP

公务员考核是公务员管理的基础和有效伎俩。而当前公务员考核中存在的问题,影响制约了考核应该发挥的作用。巫山工商局对公务员考核现状进行了的调查,对公务员考核中存在的问题及因素进行分析，并有针对性提出建议。

一、公务员考核存在的问题(一）考核程序形式化。一是考核方法和程序不统一。个别单位重考核成果，轻考核过程，对考核过程的规范性规定不严，疏于监督检验,致使考核过程的教育和激励作用被弱化。二是考核敷衍了事走过场。存在情面观念重，怕得罪人，挖空心思搞平衡；不细研公务员考核政策，考核成果失真；对考核工作重视不够,在写个人总结和述职报告时三言两语,得过且过；考核中敷衍了事、流于形式，以民主的名义，组织干部职工进行无记名投票表决，成果使某些政绩突出而平时不太注意人际关系的人榜上无名,而某些政绩平平但“人缘好”的人却评为优异,致考核成果失去公信力。三是考核等同于年底评先。上大多数单位和部门都将公务员年度考核当作了评先选优,把考核的重点放在评“优异”的等次上,年度考核变成如何分派“先进优异”指标了。（二)定量考核难以履行。一方面,考核指标设立上缺少层次性。没有依照领导干部、中层干部、通常干部、通常干部之间在工作责任、工作目标和工作任务的不一样设立不一样的考核体系,量化考核指标模式制订过于统一，缺少层次性，导致考核成果的准确性不高。其次,“量化考核”缺少明确性。第三,考核成果评价上缺少科学性。定性与定量如何结合没有统一原则，对同一个人的考核，会因为考核中偏重定性或是偏重定量而出现不一样的考核成果。(三）考核流于形式。一方面参加意识不强。考核只强调考核者考核被考核者,没有听取被考核者意见,也不利于全方面考核其业绩；参加考核的人存在怕得罪人的思想；群众评议流于形式,群众认为请他来是形式,做顺水人情,失去群众评义的本意。其次规范意识较差。体现在：主管领导考核中不坚持原则、不坚持原则，按“亲近疏远”来进行考核;考核结束后,考核人员没有严格按照规定进行书面告知，导致被考核者得到的只是成果,而不是成果背面的为什么,因而被考核者无法有针对性的改善自身存在的问题，从而也就使考核失去了促进工作的意义。

三、全员考查对策探讨(一)树立公平公正考核理念。１.切实提高主管领导的公正意识。要引导其树立把公务员考核作为加强队伍建设和从严管理的重要伎俩;要建立公务员考核工作责任追究制，规范主管领导者的行为;要加强考核政策的宣传力度,使主管领导最大限度地保证考核工作的公正性。２.保证考核过程的公正，提高考核客体的参加意识。建立一套科学有效的考核管理制度,阐明考核的时间、考核程序、考核内容以及考核措施,考核程序一旦开启,就要严格公开、公正执行,不能随意变化。（二)科学设立考核指标。考核应从“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”五个方面入手,量化建立评价指标体系，科学划分考核权重。１.以岗位职责为依托，量化考核“绩”。科学的分解和设立岗位职责和任务是前提条件，必须要以各岗位的工作目标、任务完成情况作为为考核内容，指标设计要倾向于可量化。在要充分调研的基础上，科学设立岗位,明确岗位职责,据此制订出切实可行的考核原则。２．以群众评判为主，量化考核“德”。防止“德”的考核空泛化、简朴化、公式化,变定性分析为定量分析，设立合理的评价指标体系,形成一级指标和二级指标、三级指标等多个子指标构成的评价体系。同时,立足于全方面性和针对性，将评判的主体分为领导、同事、与之密切接触的工作对象以及本人等多个方面。3.以平常考核为主，量化考核“勤”。认真记录公务员考勤情况；加强执行力考核,对暂时交办的工作是否定真去办，是否推诿，认真记录工作态度;对一个时期的“勤”的考核成果要定时公开，做到信息透明,起到警示作用。4.以自我素质提高为主,量化考核“能”。按照《国家公务员通用能力原则框架(试行）》的规定，与公务员平常教育培训相结合,以培训考核成果为依据,实施定量考核;以参加学习的情况为依据，实施定量考核；按年实施能力测试,以测试得分作为考核依据；对处置突发事件单独进行考核，处置出现严重错误的应该予以一票否决。5.一票否决“廉”。所以“廉”的考核应该是两个层次的，一个层次是本单位、部门，另一层次是司法部门。从严格意义上讲“廉”是绝对的，只有“廉”和“不廉”两种，而绝对不会也不应该存在“基本廉”、“很廉”的情况，所以对“廉”的考核,应该以采取“一票否决”的方式。(三)考核中应注意的其余问题1．必须将公务员考核工作纳入单位目标管理总体框架之中。对公务员的考核,应该依照本单位的使命、战略、关键价值观等方面设定工作目标，依照公务员的工作体现对于单位总体目标的实现做出贡献的情况，对其的工作绩效进行考核和评估。2.必须加强平时考核。平时与定时考核相结合，是公务员考核的方法之一，是年度考核