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预防和处置恐怖事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类恐怖事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和正常秩序，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及政策文件精神，结合实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（或本地区/本系统）内发生或可能发生的各类恐怖事件的预防与应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：将恐怖事件预防工作置于首位，健全长效机制，落实各项防范措施，提高应急准备能力。

2.统一领导，分级负责：在上级统一领导下，明确各级职责，分级响应，协同作战。

3.快速反应，果断处置：一旦发生恐怖事件，迅速启动应急机制，果断采取有效措施，控制事态发展。

4.以人为本，生命至上：始终将保护人民群众生命安全放在首位，全力抢救受伤人员。

5.依法规范，科学应对：严格依照法律法规和程序开展应急处置工作，运用科学方法和技术手段，提高处置效能。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立由主要负责人任组长，相关部门负责人为成员的应急领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组是恐怖事件应急处置的最高决策指挥机构，负责统一指挥、协调应急处置工作。其主要职责包括：

1.审定本预案及相关工作制度；

2.决定启动和终止应急响应；

3.指挥、协调各应急工作组开展工作