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北京市中小学幼儿园平安校园建设标准

一、总则

平安校园建设是保障师生生命财产安全、维护校园正常教育教学秩序、促进社会和谐稳定的重要基础工程。本标准旨在全面提升北京市中小学幼儿园（以下简称“学校”）安全管理水平，构建人防、物防、技防“三位一体”的安全防范体系，营造安全、稳定、和谐的育人环境。本标准适用于北京市行政区域内所有公办和民办中小学、幼儿园。

二、建设原则

1.预防为主，安全第一：将安全工作置于首位，强化源头治理，消除安全隐患，严防各类安全事故发生。

2.系统治理，综合施策：统筹规划校园安全建设，整合各方资源，运用法律、行政、经济、技术等多种手段，形成工作合力。

3.以生为本，全面防护：坚持以师生生命安全和身心健康为核心，覆盖校园各个区域、各个环节，实现全方位、全过程安全管理。

4.责任明确，失职必究：严格落实安全工作责任制，明确各方职责，确保各项安全措施落到实处，对失职行为严肃追责。

5.科学规范，务实高效：遵循安全管理规律，采用先进适用技术，完善工作流程，提升安全管理的科学化、规范化、精细化水平。

三、建设标准内容

（一）组织领导与责任体系

1.健全组织领导：学校应成立由校长（园长）任组长的平安校园建设工作领导小组，明确分管负责人和具体工作部门，定期研究部署安全工作。

2.完善责任制度：制定并落实全员安全岗位责任制，将安全责任分解到每个部门、每个岗位、每位教职工，签订安全责任书，做到人人有责、失职追责。

3.建立工作机制：建立健全安全工作例会、安全检查、隐患排查治理、信息报送、应急处置等工作制度，确保安全管理工作常态化、制度化。

4.保障经费投入：将平安校园建设经费纳入学校年度预算，保障安全设施建设、设备购置与维护、人员培训、应急演练等所需经费。

（二）人防建设

1.配足安保力量：按照相关规定配备专职保安人员，保安人员应持证上岗，年龄、身体条件符合要求，并定期接受专业培训。幼儿园应配备男性保安。

2.加强教职工队伍建设：全体教职工应具备安全防范意识和基本的应急处置能力。班主任、任课教师要履行好对学生的安全教育和管理职责。

3.发展群防群治力量：建立由教职工、学生干部、家长志愿者、社区力量等组成的群防群治队伍，形成校园安全防控网络。

4.落实值班值守制度：严格执行门卫值班、领导带班和教职工值班制度，确保校园24小时有人值守，重点时段、重点部位加强巡逻。

（三）物防建设

1.完善安防设施：

*校门设置：校门应坚固安全，设置隔离栏、伸缩门等，实行封闭式管理。校门周边应设置防冲撞设施。

*门卫室建设：门卫室配备必要的通讯设备、防护器械（如防刺背心、头盔、橡胶棍等）、消防器材和应急照明设备。

*校园封闭：校园围墙（围栏）应完整坚固，高度符合要求，无安全隐患。

*重点部位防护：教学楼、宿舍楼、实验室、图书馆、食堂、财务室、配电房等重点部位应采取必要的防护措施。

2.消防设施配备：按照消防法规要求，配备足够数量且符合标准的消防器材（灭火器、消防栓等），设置消防安全标志，确保消防通道、安全出口畅通。

3.应急设施建设：配备必要的应急照明、应急广播、疏散指示标志等设施。根据需要设置应急避难场所。

4.防护装备配置：为实验室、医务室等配备符合规定的防护用品和急救器材。

（四）技防建设

1.视频监控系统：校园主要出入口、主干道、教学楼、宿舍楼出入口及楼道、食堂、操场、财务室、实验室、危险品储存室等重点部位应安装高清视频监控摄像头，实现校园重点区域全覆盖、无死角。监控录像保存时间应符合相关规定。

2.入侵报警系统：校园周界及重点部位应安装入侵报警装置，并与视频监控系统联动。

3.一键报警装置：门卫室、校长室等关键岗位应安装与属地公安机关联网的一键报警装置，并确保畅通有效。

4.电子巡查系统：鼓励有条件的学校安装电子巡查系统，对保安巡逻情况进行有效监督。

5.网络安全防护：加强校园网络安全管理，安装必要的网络安全设备和软件，定期进行网络安全检查和风险评估，防范网络攻击和有害信息传播。

6.系统集成与运维：推动视频监控、入侵报警、一键报警等系统的互联互通和智能化应用。建立技防系统日常维护保养机制，确保设备正常运行。

（五）重点领域安全管理

1.校园内部安全管理：

*消防安全：定期开展消防安全检查，及时整改火灾隐患。加强消防设施维护，确保完好有效。组织师生开展消防知识学习和疏散逃生演练。

*用电用气安全：定期检查电气线路、设备和燃气设施，规范用电用气行为，严防触电、火灾、燃气泄漏等事故。

*校舍及设施安全：定期对校舍建筑、运动场地、体育器材、游乐设施等进行安全检查和维护，及时消除结构安全隐患。

2.学生活动安