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公路工程质量监督检查规范

引言

公路工程作为国家重要的基础设施，其质量直接关系到国民经济的发展、人民群众的生命财产安全以及社会的和谐稳定。为确保公路工程建设质量，规范质量监督检查行为，明确各方主体责任，提升工程建设管理水平，制定并严格执行一套科学、系统、完善的《公路工程质量监督检查规范》（以下简称《规范》）至关重要。本《规范》旨在为公路工程质量监督检查工作提供统一的标准和操作指引，确保监督检查工作的权威性、公正性和有效性，从而从根本上保障公路工程的建设质量。

一、监督检查的指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家有关工程建设的法律法规为依据，以保障工程结构安全、使用功能和耐久性为核心，坚持“质量第一、预防为主、科学公正、依法监管”的方针，通过系统化、常态化、精细化的监督检查，督促工程参建各方严格履行质量责任，规范质量行为，提升工程质量总体水平。

（二）基本原则

1.质量第一，安全至上：始终将工程质量放在首位，将结构安全和使用安全作为监督检查的重中之重，严防重特大质量安全事故的发生。

2.预防为主，过程控制：监督检查工作应贯穿于工程建设的全过程，从项目立项、设计、招投标、施工准备、施工过程到竣工验收，强化事前预防和事中控制，及时发现和消除质量隐患。

3.科学公正，客观准确：监督检查工作应基于科学的方法和标准，秉持公正立场，客观反映工程质量状况，检查结果必须准确可靠，经得起检验。

4.依法依规，严格监管：严格依照国家及地方有关法律法规、技术标准和规范规程开展监督检查，对违法违规行为和质量问题坚决予以查处。

5.突出重点，注重实效：针对工程的关键部位、关键工序、关键材料以及影响工程质量的薄弱环节，实施重点监督检查，确保监督工作取得实效。

6.权责明确，协同联动：明确监督机构、建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体的质量责任，建立健全协同联动机制，形成质量监督合力。

二、监督检查的主要内容与重点

公路工程质量监督检查的内容应覆盖工程建设的各个阶段和各个方面，重点关注影响工程结构安全和主要使用功能的关键环节。

（一）建设前期阶段监督检查

1.基本建设程序执行情况：检查项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计审批/审查、招投标、合同签订等法定程序的履行情况。

2.勘察设计质量：检查勘察成果的准确性、完整性，设计文件的合规性、安全性、经济性及可施工性，设计交底和图纸会审情况。

3.施工准备工作：检查施工单位质量管理体系、技术准备、资源配置（人员、设备、材料）、施工组织设计或专项施工方案的编审情况；监理单位的监理规划、监理实施细则的编制及监理人员配备情况。

（二）施工阶段监督检查

1.质量管理体系运行情况：检查施工单位质量保证体系和监理单位质量控制体系的建立与有效运行，包括岗位职责、制度落实、过程控制等。

2.原材料、半成品及构配件质量：重点检查主要材料（如钢材、水泥、砂石料、沥青、外加剂等）的进场检验、见证取样送检制度执行情况，以及产品合格证、检验报告的有效性。

3.施工工序及工艺质量：对路基、路面、桥涵、隧道、交安设施等关键工序的施工工艺、操作规程执行情况进行监督检查，重点关注隐蔽工程的验收程序和记录。

4.实体工程质量：通过目测、尺量、仪器检测等方式，对工程结构尺寸、强度、平整度、高程、几何线形等实体质量指标进行抽查。

5.工程质量资料：检查施工日志、监理日志、质量评定资料、试验检测报告、隐蔽工程验收记录等技术资料的及时性、真实性、完整性和规范性。

6.施工安全与文明施工：检查施工现场安全管理措施、安全防护设施、应急预案及文明施工情况，督促落实安全生产责任。

（三）交（竣）工验收阶段监督检查

1.验收程序合规性：检查交工验收、竣工验收的组织形式、验收程序是否符合规定。

2.工程实体质量复查：对工程实体质量进行必要的抽查复核，特别是对前期检查中发现问题的整改情况进行验证。

3.竣工资料审查：全面审查竣工文件的完整性、准确性和规范性，是否符合归档要求。

4.工程质量缺陷处理：检查对交（竣）工验收中发现的工程质量缺陷的处理方案和落实情况。

三、监督检查的方式与方法

公路工程质量监督检查应采取多样化的方式，注重日常监督与专项检查相结合，确保监督的全面性和针对性。

1.日常巡查：监督人员定期或不定期对施工现场进行巡查，了解工程进展和质量状况，及时发现和纠正不规范行为。

2.专项检查：针对特定环节、特定工艺、特定材料或根据工程进展情况，组织开展专项监督检查，如桥梁桩基专项检查、路面基层施工专项检查等。

3.关键部位与关键工序旁站监督：对涉及结构安全和使用功能的关键部位、关键工序的施工过程，监督人员可进行现场旁站监督。

4.突击检查：为掌握真实