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工地突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

本预案旨在有效预防和妥善处置工地各类突发事件，规范应急处置程序，明确各相关方职责，提高应急响应能力和处置效率，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，维护工地正常生产秩序和社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及行业标准，并结合本工程项目的具体特点和实际情况进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于本工程项目施工区域内发生的各类突发事件，包括但不限于坍塌、高处坠落、物体打击、触电、火灾、中毒窒息、起重伤害、自然灾害（如台风、暴雨、雷击等）及其他可能造成人员伤亡或重大财产损失的紧急情况。所有参与本工程建设的施工单位、管理人员及作业人员均须遵守本预案。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散、抢救伤员，最大限度减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：建立健全以项目经理为核心的应急指挥体系，明确各级人员职责，确保应急指挥统一、高效、有序。

3.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，加强日常安全管理、风险辨识和隐患排查治理，完善应急准备工作。

4.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动应急响应，各应急小组协同配合，采取有效措施控制事态发展。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立由项目经理任组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人任副组长，各施工班组负责人、相关职能部门人员为成员的应急领导小组。应急领导小组是突发事件应急处置的最高指挥机构，负责启动应急预案、下达应急指令、协调各方资源、决策重大事项。

（二）应急工作小组

在应急领导小组下设若干应急工作小组，明确各组职责：

1.抢险救援组：由施工班组骨干力量组成，负责现场人员搜救、紧急抢险、控制危险源、防止事故扩大。

2.疏散引导组：负责组织引导施工现场人员有序疏散至安全区域，清点疏散人数，防止拥挤踩踏。

3.医疗救护组：负责对伤员进行初步的医疗救护和包扎，并协助专业医护人员转运伤员。

4.通讯联络组：负责应急信息的上传下达，保持与上级主管部门、医疗、消防等救援力量的联系畅通。

5.后勤保障组：负责应急物资（如急救药品、抢险工具、照明设备、防护用品等）的供应，以及交通、食宿等后勤支持。

6.现场保卫组：负责事故现场的警戒、保护，维护现场秩序，防止无关人员进入，确保救援通道畅通。

7.善后处理组：负责伤亡人员家属的接待、安抚，以及事故后的善后处理事宜。

8.信息报告组：负责按照规定程序和时限向上级主管部门及相关单位报告事故情况，并配合事故调查。

三、预防与预警

（一）风险辨识与评估

施工前及施工过程中，定期组织对施工现场的危险源进行辨识和评估，重点关注深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、临时用电、动火作业、有限空间作业等关键环节和部位，以及恶劣天气可能引发的次生灾害。针对辨识出的风险，制定相应的预防控制措施。

（二）预防措施

1.安全教育培训：定期对所有从业人员进行安全生产知识、应急处置技能和本预案的培训，提高安全意识和自救互救能力。特种作业人员必须持证上岗。

2.隐患排查治理：建立常态化的安全检查制度，对发现的安全隐患及时整改，形成闭环管理。

3.设备设施检查：定期对施工机械设备、安全防护设施、消防器材等进行检查维护，确保其处于良好运行状态。

4.气象预警应对：密切关注气象预报，接到暴雨、大风、雷电等恶劣天气预警时，及时停止室外高处作业、起重吊装等危险性较大的作业，必要时组织人员撤离。

5.应急物资储备：根据工程特点和潜在风险，配备充足、适用的应急救援物资，并指定专人管理，定期检查补充。

（三）预警行动

当接到上级预警信息或通过现场监测发现可能发生突发事件的征兆时，应急领导小组应立即组织分析研判，根据预警级别和可能造成的危害程度，及时发布预警通知，采取相应的防范措施，如加强巡查、加固防护设施、组织人员疏散准备等。

四、应急响应

（一）信息报告

1.初始报告：突发事件发生后，现场目击者或最先发现人应立即向现场负责人或应急领导小组报告。报告内容包括：事发时间、地点、事件类型、简要经过、伤亡情况、是否有次生灾害风险等。

2.内部通报：应急领导小组接到报告后，应立即通知各应急工作小组启动应急响应。

3.外部报告：根据事件性质、严重程度和影响范围，按照国家及地方相关规定，由信息报告组在规定时限内向建设单位、监理单位、行业主管部门、安全生产监督管理部门、公安、消防、医疗等相关部门报告。报告内容应准确、客观，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。

（二）应急启动

应急领导小组根据事件的性质、规模和危害程度，决定是否启动本预案及相应