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专业分包队伍管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公司对专业分包队伍的管理，明确各方职责，确保工程质量、安全生产、施工进度，降低管理风险，提高项目整体效益，依据国家相关法律法规及公司相关管理制度，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于公司所有工程项目中涉及的专业分包队伍（以下简称“分包队伍”）的选择、合同签订、进场管理、过程控制、考核评价及退场等全过程管理活动。

第三条基本原则

分包队伍管理应遵循以下原则：

（一）公平公正、择优选择：坚持公开透明的选择标准，优先选择业绩优良、信誉良好、实力较强的分包队伍。

（二）合同约束、规范运作：严格执行合同管理，明确双方权利义务，确保分包工程在合同框架内规范实施。

（三）质量为本、安全第一：将工程质量和施工安全置于首位，强化分包队伍的质量安全责任。

（四）过程管控、动态管理：对分包队伍的施工过程进行全方位监督与管理，实施动态考核，优胜劣汰。

（五）合作共赢、共同发展：在严格管理的基础上，与优质分包队伍建立长期稳定的合作关系，实现共同发展。

第二章分包队伍的选择与准入

第四条资质审查

在选择分包队伍前，必须对其进行严格的资质审查。审查内容主要包括：

（一）企业法人营业执照、相关行业资质证书、安全生产许可证等是否合法有效，资质等级是否与分包工程要求相匹配。

（二）企业注册资本、固定资产、技术装备等基本实力情况。

（三）近三年内类似工程的施工业绩、获奖情况及用户评价。

（四）企业主要管理人员（项目经理、技术负责人、安全员、质量员等）的资格证书及从业经验。

（五）特种作业人员的持证上岗情况。

（六）企业的财务状况、履约能力及商业信誉，有无严重违约、重大质量安全事故或不良行为记录。

第五条准入评价与名录管理

公司可建立合格分包商名录管理制度。通过资质审查的分包队伍，可进一步进行综合能力评价（包括技术、管理、资源、服务、价格等方面），评价合格者方可纳入名录。名录应定期更新，对不符合要求的分包队伍及时清出。优先从合格分包商名录中选择分包队伍。

第六条招标与谈判

分包工程应根据其规模、复杂程度及公司相关规定，采取公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式选择分包队伍。招标过程应规范、透明，评标标准应科学合理。对于特殊或紧急情况下的分包，需履行严格的审批程序。

第三章合同管理

第七条合同签订

分包队伍确定后，必须签订规范的分包合同。合同文本应优先采用国家或行业推荐的标准范本，并结合工程具体情况进行补充和完善。合同签订前须履行公司内部审批程序。

第八条合同主要内容

分包合同应明确以下主要内容：

（一）工程概况：工程名称、地点、分包范围、工作内容、工程量等。

（二）合同价款：金额、计价方式（固定总价、固定单价、可调价格等）、结算依据。

（三）工期要求：开工日期、竣工日期、关键节点工期。

（四）质量标准：工程质量应达到的等级及验收标准。

（五）双方权利与义务：明确甲方（总包或发包单位）的管理责任、提供的条件，以及乙方（分包队伍）的施工责任、服从管理等义务。

（六）安全生产与文明施工：明确双方的安全责任，乙方应遵守甲方的安全管理规定，确保施工安全。

（七）材料与设备供应：明确工程所需材料、设备的供应方式（甲方供应或乙方采购）、质量要求及管理责任。

（八）工程款支付：支付方式、支付节点、支付比例、结算审核程序。

（九）违约责任：双方违约的情形及相应的处理方式。

（十）合同的变更、解除与终止条件。

（十一）争议解决方式：协商、调解、仲裁或诉讼。

（十二）其他约定：如保险、知识产权、保密条款等。

第九条合同交底与履行

合同签订后，应向相关管理人员及分包队伍进行合同交底，明确合同主要条款和管理要求。在合同履行过程中，双方应严格遵守合同约定，确保合同的顺利执行。

第四章过程管理

第十条施工准备与进场验证

分包队伍进场前，应向甲方提交施工组织设计或专项施工方案、管理人员及作业人员名单（附资格证书复印件）、主要施工机械设备清单等资料，经甲方审核批准后方可进场。甲方应对进场人员、设备与提交资料的符合性进行验证。

第十一条技术与安全交底

甲方应向分包队伍进行详细的技术交底和安全交底，明确施工技术标准、质量控制点、安全操作规程、危险源辨识及防控措施、文明施工要求等。交底应有书面记录，并双方签字确认。分包队伍应将交底内容传达至每一位作业人员。

第十二条人员管理

（一）分包队伍应配备与工程规模相适应的管理人员和作业人员，并保持相对稳定。如需更换主要管理人员，应提前征得甲方同意。

（二）所有进场人员必须经过安全教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并将证件复印件报甲方备案。

（三）甲方有权对分包队伍的人员配置及履职情况进行监督检查，对不合格人员有权要求其更换。

第十三条材料与设备管