建设工程质量安全工作会议发言稿.docxVIP

同志们：

今天我们召开这次建设工程质量安全工作会议，主要任务是深入分析当前我市建设工程质量安全面临的严峻形势，总结经验，查找不足，进一步统一思想、压实责任，部署下一阶段重点工作，坚决防范和遏制各类质量安全事故发生，推动我市建筑业持续健康发展。刚才，相关部门通报了近期质量安全检查情况和几起典型案例，部分单位作了交流发言，讲得都很具体、很有针对性。下面，我再强调几点意见。

一、清醒认识当前建设工程质量安全工作面临的形势与突出问题

近年来，在全市上下共同努力下，我们在工程质量安全管理方面做了大量工作，取得了一定成效，质量安全形势总体保持平稳。但我们必须清醒地认识到，当前我市建设工程质量安全领域依然存在不少深层次问题和薄弱环节，稍有松懈就可能出现反弹甚至发生恶性事故，我们绝不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理。

从近期检查和事故案例来看，主要存在以下几个方面的突出问题：一是部分项目责任体系不健全，责任落实不到位。建设单位首要责任虚化，施工单位主体责任悬空，监理单位监理责任缺失的现象依然不同程度存在。二是过程管控不严，隐患排查治理不彻底。一些项目不按图施工、不按规范操作，材料进场检验流于形式，工序验收把关不严，对一些常见的质量通病和安全隐患熟视无睹，甚至带病作业。三是技术创新应用不足，从业人员素质有待提升。部分企业对新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用积极性不高，一线作业人员专业技能和安全意识薄弱，违规操作、冒险作业时有发生。四是安全生产“三违”现象屡禁不止。抢工期、赶进度，忽视质量安全的情况在一些项目上表现突出，安全投入不足，防护设施简陋，应急预案形同虚设。这些问题的存在，严重威胁着人民群众的生命财产安全，也制约着我市建筑行业的高质量发展。

二、深刻剖析问题产生的深层原因，切实增强质量安全管理的紧迫感和责任感

问题的表象背后，往往是思想认识、管理机制、监管效能等多方面因素交织作用的结果。我们必须深挖根源，找准症结，才能对症下药。

一是思想认识存在偏差。少数企业和项目负责人重进度、重效益、轻质量、轻安全的思想根深蒂固，没有真正把质量安全摆在“生命线”和“底线”的高度来认识和对待。有的甚至认为质量安全事故是小概率事件，存在侥幸心理，导致安全管理措施落实不力。

二是监管体系和机制仍需完善。虽然我们建立了较为完善的质量安全监管体系，但在实际运行中，还存在监管力量不足、监管手段相对滞后、监管效能有待提升等问题。特别是在面对量大面广的建设项目和复杂多变的施工现场时，如何实现精准监管、有效监管，仍是我们面临的重要课题。

三是市场环境有待进一步规范。建筑市场竞争激烈，一些企业为了承揽工程，不惜低价竞标，中标后又试图通过压缩合理工期、减少安全投入、降低材料标准等方式获取利润，给质量安全埋下了严重隐患。

四是惩戒力度和震慑效应不足。对一些质量安全违法违规行为，有时处理偏软，未能形成足够的震慑力，导致一些企业和个人敢于以身试法，屡教不改。

三、聚焦重点，精准发力，全面提升建设工程质量安全管理水平

面对当前严峻的质量安全形势，我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动质量安全工作再上新台阶。下一阶段，要重点抓好以下几个方面工作：

（一）压实各方主体责任，构建质量安全责任共同体

责任落实是质量安全的灵魂。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。建设单位要切实履行工程质量安全首要责任，科学确定建设工期和造价，不得违法违规压缩合理工期、降低工程质量标准。施工单位要严格落实主体责任，健全质量安全管理体系，配备足额合格的管理人员，加大安全投入，确保各项制度措施落到实处。监理单位要认真履行监理职责，敢于坚持原则，对发现的质量安全隐患要及时督促整改，对违法违规行为要坚决制止并报告。勘察设计单位要对勘察设计成果的质量负责，确保勘察设计文件符合工程建设强制性标准。

（二）强化过程管控，筑牢质量安全防线

质量安全是干出来的，不是检出来的。必须把功夫下在平时，把问题解决在萌芽状态。要严格执行工程建设程序，加强施工图审查、施工许可、质量安全监督等环节的管理。要强化施工现场管理，严格执行材料进场检验、工序交接检验、隐蔽工程验收等制度，杜绝不合格材料用于工程实体，杜绝不合格工序转入下道工序。要突出抓好危大工程安全管控，严格落实专项施工方案编制、审核、论证、交底、实施及验收等制度，确保万无一失。要加强对起重机械、高支模、深基坑等危险性较大分部分项工程的监管，坚决防止群死群伤事故发生。

（三）推动技术进步与创新，提升质量安全管理现代化水平

科技是提升质量安全管理水平的重要支撑。要积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，淘汰落后工艺和设备，通过技术进步提升工程质量，降低安全风险。要大力推进智慧工地建设，利用信息化手段对施工现场质量安全状况