预防高处坠落事故专项治理活动方案.docxVIP

预防高处坠落事故专项治理活动方案

——筑牢安全防线，守护生命安全

一、活动背景与目标

当前，随着各类工程建设项目的持续推进以及生产经营活动的日益频繁，高处作业场景日益增多，高处坠落事故已成为威胁从业人员生命安全的“头号杀手”之一，给家庭带来无法弥补的伤痛，也给企业和社会造成了沉重的损失。为深刻吸取近期国内外发生的高处坠落事故教训，切实扭转当前部分领域高处作业安全管理松懈、违章作业屡禁不止的严峻局面，进一步夯实安全生产基础，提升全员安全意识和防范能力，特决定组织开展本次预防高处坠落事故专项治理活动。

活动总体目标：通过为期一段时间的集中治理，全面排查并消除高处作业环节存在的各类安全隐患，大幅减少“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，显著提升高处作业安全管理水平和从业人员自我防护能力，力争实现高处坠落事故起数和伤亡人数的双下降，坚决杜绝重特大高处坠落事故的发生，为企业安全生产形势的持续稳定向好提供坚实保障。

二、组织领导与职责分工

为确保本次专项治理活动有序、有效开展，成立专项治理活动领导小组：

*组长：企业主要负责人（或分管安全负责人），全面负责专项治理活动的统筹规划、决策部署和资源保障。

*副组长：安全管理部门负责人、生产管理部门负责人，协助组长抓好活动的具体组织、协调和推进。

*成员单位：安全管理部、生产运营部、工程技术部、人力资源部、设备管理部、各生产车间/项目部等。

领导小组主要职责：

1.审定专项治理活动方案及相关配套措施；

2.组织协调解决治理活动中遇到的重大问题；

3.监督检查各部门、各单位治理工作的落实情况；

4.负责活动的总结评估与经验推广。

领导小组下设办公室在安全管理部，负责日常工作的组织实施、信息收集与上报、督促检查等。各成员单位需明确专人负责本单位的专项治理工作，确保责任到人、工作到位。

三、治理重点内容与措施

本次专项治理活动将聚焦以下重点内容，并采取针对性措施：

（一）源头管控：强化高处作业准入与方案管理

1.严格作业审批制度：凡属高处作业（包括但不限于临边、洞口、攀登、悬空作业等），必须严格执行作业许可审批程序。严禁未经审批擅自进行高处作业，严禁审批流于形式。

2.强化作业方案编制与交底：对于危险性较大的高处作业，必须编制专项安全施工方案，必要时组织专家论证。作业前，技术负责人或现场负责人必须向作业人员进行详细的安全技术交底，确保作业人员清楚作业内容、危险因素、防护措施及应急处置方法。

3.合理安排作业人员：严禁安排患有高血压、心脏病、恐高症等不宜从事高处作业的人员从事高处作业。严禁疲劳作业、酒后作业。

（二）过程管控：规范高处作业行为与现场管理

1.加强现场监护：高处作业时，必须安排专人进行现场监护。监护人应坚守岗位，及时制止不安全行为，发现险情立即组织撤离。

2.严格遵守操作规程：作业人员必须严格遵守高处作业安全操作规程，严禁违章操作。例如，严禁在作业平台超载堆放物料，严禁在未固定的构件上行走或作业，严禁上下抛掷工具、材料等。

3.强化隐患排查治理：加大对高处作业现场的巡查频次和力度，重点排查临边洞口防护是否到位、安全设施是否完好有效、作业人员是否正确佩戴和使用劳保用品等。对发现的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，闭环管理。

（三）防护设施：确保安全防护设施达标有效

1.临边洞口防护：对未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料平台外侧边等临边部位，以及楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等洞口，必须设置标准化的防护设施（如防护栏杆、安全网、盖板等），并确保其牢固可靠。

2.脚手架与作业平台：脚手架的搭设、验收、使用和拆除必须严格遵守相关规范标准。作业平台（包括移动式操作平台、悬挑式钢平台等）的搭设应牢固稳定，设有可靠的防倾覆、防坠落装置，并按规定进行验收。

3.攀登与悬空设施：用于攀登的梯子、脚手架等必须稳固可靠。悬空作业时，必须搭设牢固的作业平台或使用安全带、安全绳等防坠落设施。

（四）个体防护：提升作业人员防护意识与装备水平

1.规范劳保用品配备与使用：为高处作业人员配备合格的安全帽、安全带（或安全绳）、防滑鞋等个人劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。安全带应高挂低用，严禁将安全带系挂在不牢固或移动的物体上。

2.加强防护用品检查与维护：定期对个人防护用品进行检查、维护和更换，确保其处于良好状态。严禁使用过期、损坏或不合格的防护用品。

（五）教育培训：提升全员安全意识与技能

1.开展针对性安全培训：组织开展高处作业安全知识和技能培训，内容应包括高处作业的危险因素、防护措施、操作规程、应急处置