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2025年权力运行自查报告

2025年，我们严格按照全面从严治党要求和权力运行制约监督相关规定，以提升权力运行规范化、透明化、高效化水平为目标，深入开展权力运行自查工作。通过建立健全制度体系、强化决策过程管控、完善监督制约机制、深化风险排查整改等举措，着力解决权力运行中存在的突出问题，现将自查情况报告如下：

一、权力运行基础制度建设情况

（一）制度体系完善情况。围绕“决策权、执行权、监督权”三权分设与制衡，全年新增及修订制度23项，其中针对重大事项决策制定《重大事项决策管理办法》，明确党委（党组）议事规则、决策程序和责任追究机制；针对执行环节出台《权力运行流程规范指引》，细化12个领域68项具体权力事项的运行流程，绘制权力运行流程图35张；针对监督环节修订《权力运行监督问责办法》，明确监督主体、监督方式和问责情形。重点完善“三重一大”决策制度，将大额资金使用、重大项目审批、重要人事任免等15类事项全部纳入党委（党组）集体决策范围，全年召开党委（党组）会议42次，研究重大事项68项，其中涉及资金类事项23项，金额合计12.6亿元，均严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”程序。

（二）权力清单动态管理情况。结合机构改革和职能调整，对现有权力事项进行全面梳理，形成包含行政许可、行政处罚、行政强制等8类共136项权力的清单目录，较2024年减少12项（主要为取消下放的行政审批事项）。对权力清单实行动态管理，根据法律法规立改废释和职能变化及时更新，全年调整权力事项18项，其中新增5项（因上级下放权限）、取消3项（因政策调整）、合并10项（因职能优化）。同时，编制权力运行责任清单，明确每项权力的行使主体、职责边界、运行流程和责任追究标准，实现“清单之外无权力”。

（三）制度执行刚性情况。将制度执行纳入年度考核和党风廉政建设责任制检查范围，建立制度执行定期评估机制。全年开展制度执行专项检查3次，重点检查“三重一大”决策制度、财务管理制度、人事管理制度等10项核心制度执行情况，发现制度执行不到位问题7个，涉及“个别事项决策前调研不充分”“执行过程中流程简化”等，已全部督促整改。建立制度执行问责机制，对违反制度规定的行为严肃追责，全年因制度执行不力问责2人，推动制度刚性约束落地见效。

二、重大事项决策过程管控情况

（一）决策程序规范情况。严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则，重大事项决策前必须经过调查研究、咨询论证、风险评估、合法性审查等程序。全年召开党委（党组）会议42次，其中涉及重大决策事项38项，均按程序完成前期调研（调研覆盖率100%）、专家论证（聘请外部专家25人次参与论证）、风险评估（开展风险评估12次）和合法性审查（审查通过率100%）。例如，在XX重大项目决策中，先后组织实地调研6次，召开专家论证会3次，征求部门意见15条，修改完善方案4稿，最终提交党委会议集体表决通过，确保决策科学性和民主性。

（二）民主决策落实情况。健全党委（党组）议事规则，明确参会人数、表决方式和回避制度。党委（党组）会议讨论重大事项时，实行“一把手”末位表态制，全年38项重大决策中，12项出现不同意见，均通过充分讨论达成一致，未出现“一言堂”现象。涉及职工群众切身利益的事项，如薪酬调整、福利制度改革等，严格执行公示、听证程序，全年公示重大事项23项，组织听证会4次，收集群众意见建议86条，采纳合理化建议32条，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

（三）决策执行跟踪情况。建立重大决策执行台账，明确责任领导、责任部门、完成时限和阶段性目标，实行“周调度、月通报、季评估”机制。全年38项重大决策中，35项按计划完成（完成率92.1%），3项因外部政策调整和市场变化延迟执行（已按程序报批并调整实施方案）。对决策执行过程中出现的问题及时干预，如XX项目推进中因资金拨付延迟影响进度，通过召开专题协调会，明确财政、审计等部门职责，3个工作日内解决资金问题，确保项目恢复正常推进。

三、权力运行流程管控情况

（一）权力运行流程优化情况。以“减环节、优流程、压时限”为目标，对现有权力运行流程进行全面梳理和优化。针对行政审批事项，将平均办理时限从2024年的7.5个工作日压缩至5.2个工作日，压缩率30.7%；推行“一窗受理、集成服务”模式，整合审批环节12个，减少申请材料23项。在行政执法领域，规范自由裁量权行使，制定《行政处罚自由裁量权基准》，细化裁量阶次28项，压缩自由裁量空间40%以上，全年行政处罚案件复议率较2024年下降15%。

（二）关键环节管控情况。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位，加强权力运行关键环节管控。在工程建设领域，严格执行项目招投标、政府采购、资金拨付等制度，全年开展工程项目招投标专项检查6次