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对《储备粮轮换工作的几点建议》
京当前，我国从中央到地方各级储备粮实行的都静态化管理方
式。储备粮规模一经落实，非经法定部门批准，不得出库。在粮食轮
换时也需要经相应的管理部门批准后才可轮出，轮换补贴固定的，
轮换计划集中向承储企业下达。承储企业为保证完成任务，相互压价
销售、竞价采购的事情经常发生，内耗严重，导致轮换亏损。国家承
储企业完全处在一种被动地位，夹在计划和市场之间。这种
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