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安全平安工地建设实施细则

一、总则

安全平安工地建设是工程项目管理的核心环节，事关施工人员生命安全、工程质量及企业可持续发展。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产主体责任，规范施工现场安全管理行为，提升本质安全水平，特制定本细则。本细则适用于各类新建、改建、扩建工程项目的施工现场安全管理，旨在为平安工地建设提供系统性、可操作性的指导。

二、人员安全管理

（一）安全教育与培训

1.严格执行“三级安全教育”制度，确保所有进场施工人员（包括管理人员、作业人员、实习生及外包队伍）均接受针对性的安全知识和技能培训，考核合格后方可上岗。培训内容应涵盖法律法规、安全技术操作规程、项目危险源辨识、应急处置措施及劳动防护用品使用等。

2.特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机等）必须持有效特种作业操作资格证书上岗，并按规定参加复审。项目部应建立特种作业人员台账，动态管理。

3.定期组织开展季节性、节假日及班前安全技术交底和警示教育，针对不同施工阶段的特点和风险点，明确安全注意事项和防范措施。

（二）个人防护

1.为所有作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品（如安全帽、安全带、反光背心、防护眼镜、绝缘手套等），并监督其正确佩戴和使用。

2.作业人员应自觉遵守劳动纪律，严禁酒后上岗、疲劳作业，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”行为。

三、施工现场安全管理

（一）场地布置与文明施工

1.施工现场应科学规划，功能分区明确（如材料堆放区、加工区、办公区、生活区等），设置明显的区域划分标识和安全警示标志。

2.主要施工道路应平整、硬化，设置排水设施，确保畅通。施工现场材料、构件、机具等应堆放有序，做到工完场清。

3.施工现场应设置连续、封闭的围挡，高度及材质应符合相关规定，并保持整洁。

（二）高处作业安全

1.高处作业人员必须佩戴安全带，搭设或使用合格的脚手架、操作平台、安全网等防护设施。严禁在未固定或无防护设施的构件上行走或作业。

2.脚手架搭设、拆除应由专业队伍进行，严格按照施工方案和规范要求施工，并经验收合格后方可使用。使用过程中应定期检查维护。

3.“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边”（阳台边、楼板边、屋面边、槽坑边、卸料平台侧边）应设置标准化的防护设施，并悬挂醒目的安全警示标志。

（三）临时用电安全

1.施工现场临时用电必须严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》，实行“三级配电、两级保护”，严禁私拉乱接。

2.配电箱、开关箱应符合标准，防雨、防尘，门锁齐全，专人负责。定期对临时用电设施进行检查、维护和绝缘测试。

3.电动机械设备必须有可靠接地或接零保护，使用前应进行检查，确认完好。

（四）起重吊装安全

1.起重机械必须具有特种设备制造许可证、产品合格证，并经有资质的检测机构检测合格后方可使用。操作人员须持证上岗。

2.起重吊装作业前，应对起重机械、钢丝绳、吊具、索具等进行全面检查，制定专项施工方案，并进行安全技术交底。

3.吊装作业时，应设置警戒区，严禁无关人员进入。吊装过程中，指挥信号应统一、明确，严禁超载、斜拉斜吊。

（五）消防安全管理

1.施工现场应根据工程规模和火灾危险性，配置足够数量且有效的消防器材，并确保其处于良好状态。

2.易燃易爆物品（如油漆、稀料、氧气瓶、乙炔瓶等）应单独存放，远离火源，并设置禁火标志。

3.施工现场严禁随意动火作业。确需动火时，必须办理动火审批手续，清理周边可燃物，配备灭火器材，设专人监护。

（六）其他作业安全

针对基坑支护与降水、模板工程、拆除工程等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，必要时组织专家论证，并严格按照方案施工，加强过程监控。

四、安全管理体系与制度

（一）责任体系

1.建立健全以项目经理为第一责任人的安全生产责任体系，明确各部门、各岗位的安全职责，并签订安全生产责任书。

2.设立专职安全管理机构，配备足够数量且具备相应资质的专职安全管理人员，负责施工现场日常安全监督、检查和管理工作。

（二）制度建设

1.制定和完善各项安全生产管理制度，如安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、安全技术交底制度、特种作业人员管理制度、劳动防护用品管理制度、应急预案等。

2.确保各项安全制度落到实处，定期对制度执行情况进行检查和评估。

（三）安全检查与隐患排查

1.建立日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查及综合性检查相结合的安全检查制度。

2.对检查中发现的安全隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪督办，直至隐患消除。重大隐患应立即停工整改，并上报相关主管部门。

五、安全技术