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前言

固定资产作为企业生产经营与发展的重要物质基础，其管理效能直接关系到企业运营成本控制、资产安全完整及整体运营效率。为确保企业固定资产得到科学、规范、高效的管理，明晰各部门及相关人员在固定资产管理中的职责与权限，实现固定资产全生命周期的精细化管控，特制定本规范。本规范旨在为企业提供一套系统、可操作的固定资产管理指引，以适应企业发展需求，提升资产管理水平。

一、基本原则与目标

（一）基本原则

1.统一领导，分级管理：企业层面对固定资产管理工作进行统一规划与指导，明确各级单位及部门的管理职责，确保管理责任落实到具体环节和个人。

2.全面覆盖，全程监控：固定资产管理应覆盖从资产的购置、验收、登记、领用、使用、维护、转移、盘点、评估直至处置的完整生命周期，实现全过程动态监控。

3.权责明晰，责任到人：明确各部门及相关人员在固定资产管理各环节的权利与义务，建立健全资产保管责任制，确保“人人有责，物有人管”。

4.规范高效，安全完整：通过标准化的管理流程和操作规范，提高管理效率，保障固定资产的安全、完整，防止资产流失和损坏。

5.价值管理与实物管理相结合：财务部门负责固定资产的价值核算与监督，实物管理部门负责资产的实物形态管控，两者相互配合，确保账实相符。

（二）管理目标

1.确保固定资产的账实相符、账证相符、账账相符，提升会计信息质量。

2.优化固定资产配置，提高资产使用效率，降低闲置与浪费。

3.保障固定资产的安全运行，延长其使用寿命，降低维护成本。

4.规范固定资产处置行为，实现资产处置的合规性与效益最大化。

5.为企业经营决策提供准确的固定资产信息支持。

二、管理范畴与职责分工

（一）固定资产的界定与分类

1.界定标准：本规范所称固定资产，是指企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的有形资产。具体单位价值标准由企业根据自身规模和管理需求另行制定。

2.分类管理：根据固定资产的性质、用途及管理需要，可将其划分为房屋及建筑物、机器设备、运输设备、办公设备、电子设备、工具器具等类别。各类别资产可根据实际情况进一步细分，并制定相应的分类编码规则。

（二）管理部门及职责

1.资产管理部门（如行政部或专门的资产管理部）：作为固定资产管理的牵头部门，负责：

*制定和完善固定资产管理相关制度与流程。

*组织固定资产的验收、登记、标签制作与粘贴。

*统筹固定资产的调配、转移、维护保养及处置工作。

*组织定期和不定期的固定资产盘点清查，协调处理盘盈盘亏。

*建立和维护固定资产管理台账及信息系统。

*监督检查各部门固定资产管理执行情况。

2.财务部门：负责固定资产的价值管理，包括：

*固定资产的初始计量、折旧计提、减值准备计提与转回、后续支出核算及处置核销等账务处理。

*协同资产管理部门制定固定资产目录、分类及折旧政策。

*参与固定资产的购置、验收、处置等关键环节的审核与监督。

*定期与资产管理部门进行账实核对，确保财务账与资产台账一致。

3.使用部门：是固定资产的直接保管和使用单位，负责：

*本部门所使用固定资产的日常保管、维护和安全。

*配合资产管理部门进行资产验收、盘点、维护及处置工作。

*及时上报本部门固定资产的损坏、丢失、闲置或需处置等情况。

*指定专人（资产管理员或使用人）负责本部门资产的具体管理，确保资产完好。

4.采购部门：负责固定资产购置的招标、采购、合同签订等工作，确保采购过程合规、经济、高效，并及时将采购资产移交资产管理部门验收。

5.技术/维保部门（如适用）：负责固定资产（特别是生产设备、专用设备）的技术鉴定、维护保养计划制定与实施、大修改造、报废技术鉴定等工作。

三、固定资产全生命周期管理

（一）购置与验收

1.需求提出与审批：各部门根据业务发展需要提出固定资产购置申请，详细说明购置理由、规格型号、预估数量、预算金额、建议供应商等，按企业审批权限逐级报批。大额或重要资产购置应进行可行性论证。

2.采购执行：经批准的购置申请，由采购部门按照企业采购管理制度组织采购。

3.验收：资产到货后，由资产管理部门牵头，会同采购部门、使用部门及相关技术人员共同对资产的数量、规格、型号、性能、技术参数、外观质量及相关技术资料（如说明书、合格证、保修卡等）进行查验，确认无误后签署验收单。验收不合格的，由采购部门负责协调退换货。

（二）登记与标签

1.台账登记：验收合格后，资产管理部门应及时在固定资产管理系统或台账中登记资产信息，包括资产名称、规格型号、购置日期、供应商、购置价格、使用部