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2025年开展重大事故隐患专项排查整治行动工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,深刻汲取近期各类重大事故教训,根据国务院安委会和省、市有关工作部署,结合实际,决定在2025年开展重大事故隐患专项排查整治行动,特制定本工作方案。
工作目标
通过开展重大事故隐患专项排查整治行动,全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,推动企业严格落实安全生产主体责任,建立健全重大事故隐患排查治理机制,实现隐患排查治理的常态化、规范化、制度化。督促各行业领域监管部门严格落实“三个必须”监管责任,聚焦重点行业领域、重点场所部位,深入排查整治重大事故隐患,严厉打击各类非法违法行为,坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生,确保安全生产形势持续稳定向好。
主要任务
企业层面
全面开展自查自改:各类企业要对照本行业领域重大事故隐患判定标准,迅速组织开展全面深入、细致彻底的自查自改。主要负责人要亲自组织研究部署,明确排查整治的重点部位、关键环节和责任人,建立重大事故隐患台账,实行清单化管理。对排查出的重大事故隐患,要制定整改方案,明确整改措施、责任、资金、时限和预案,确保隐患整改到位。
加强员工安全教育培训:企业要加强对全体员工的安全教育培训,提高员工的安全意识和隐患排查治理能力。通过开展安全知识讲座、技能培训、应急演练等活动,使员工熟悉掌握本岗位的安全操作规程和重大事故隐患排查方法。要建立健全员工隐患举报奖励制度,鼓励员工积极参与隐患排查治理工作,对发现重大事故隐患的员工给予重奖。
强化安全风险管控:企业要建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强对安全风险的辨识、评估和管控。对存在重大安全风险的场所、环节和部位,要设置明显的安全警示标志,采取有效的防范措施,并定期进行检查和评估。要加强对重大危险源的安全管理,严格落实重大危险源登记建档、实时监测监控、定期检测检验等制度,确保重大危险源安全可控。
部门层面
清晰明确排查整治标准:各行业领域监管部门要结合实际,进一步梳理本行业领域重大事故隐患判定标准,形成可操作的排查整治清单,并及时向企业公布。要加强对企业的指导服务,通过举办培训班、发放宣传资料、现场指导等方式,帮助企业准确理解和掌握重大事故隐患判定标准,提高隐患排查治理的针对性和有效性。
精准严格执法检查:各监管部门要加大执法检查力度,采取“四不两直”、明查暗访等方式,对企业开展全覆盖、多层次的执法检查。要聚焦重大事故隐患,严厉打击各类非法违法行为,对存在重大事故隐患拒不整改或整改不到位的企业,要依法采取停产停业整顿、关闭取缔、上限处罚等措施,对涉嫌犯罪的要依法追究刑事责任。要建立执法检查台账,对检查发现的问题和隐患要逐一记录在案,跟踪督促整改,确保隐患整改到位。
强化监管执法协同联动:各监管部门要加强沟通协作,建立健全联合执法、信息共享、线索移送等工作机制,形成监管执法合力。要加强与公安、司法等部门的协作配合,建立健全安全生产行政执法与刑事司法衔接机制,对涉嫌犯罪的安全生产违法行为要及时移送司法机关处理。要充分发挥安委会办公室的统筹协调作用,定期组织召开联席会议,研究解决专项排查整治行动中存在的重大问题。
时间安排
动员部署阶段(12月)
各地区、各有关部门和单位要结合实际,制定具体实施方案,明确工作目标、任务、措施和时间节点。要广泛宣传动员,通过召开会议、发布公告、媒体宣传等方式,营造浓厚的专项排查整治行动氛围。
企业自查自改和部门帮扶阶段(36月)
各类企业要按照要求,全面开展自查自改,建立重大事故隐患台账,并报送属地监管部门。各监管部门要组织专家对重点企业进行帮扶指导,帮助企业查找重大事故隐患,制定整改方案。
部门执法检查阶段(710月)
各监管部门要按照职责分工,对企业开展执法检查,对发现的重大事故隐患要依法下达整改指令,跟踪督促企业整改。要加大执法处罚力度,严厉打击各类非法违法行为。
总结提升阶段(1112月)
各地区、各有关部门和单位要对专项排查整治行动进行全面总结,分析存在的问题,总结经验教训,建立健全长效机制。要对专项排查整治行动中表现突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力的要进行通报批评。
保障措施
加强组织领导:各地区要成立以政府主要负责人为组长的专项排查整治行动领导小组,加强对专项排查整治行动的组织领导。各有关部门和单位要明确职责分工,密切配合,形成工作合力。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,亲自抓、负总责,确保专项排查整治行动取得实效。
强化宣传引导:各地区、各有关部门和单位要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传专项排查整治行动的重要意义、目标任务和工作要求,及时报道行动进展情况和工作成效。要加强对先进典型的宣
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