建筑工地安全监管管理细则汇编.docxVIP

建筑工地安全监管管理细则汇编

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范建筑工地安全生产行为，保障施工人员生命财产安全，防止和减少生产安全事故，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合建筑施工实际，特制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于各类房屋建筑工程、市政基础设施工程及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程的新建、扩建、改建活动的安全监督管理。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位及其他相关单位均应遵守本细则。

（三）基本原则

建筑工地安全监管应遵循以下原则：

1.生命至上，安全第一：始终将保障从业人员生命安全放在首位。

2.预防为主，防治结合：强化事前预防，完善事中控制，落实事后处置。

3.属地管理，分级负责：明确各级监管主体责任，层层落实监管职责。

4.谁主管谁负责，谁施工谁负责：明确各参与方的安全生产责任。

5.依法监管，从严查处：严格依照法律法规实施监管，对违法行为严肃处理。

（四）责任体系

1.建设单位：对建设工程安全生产负总责，负责协调落实安全生产条件，及时支付安全文明施工措施费用，不得压缩合理工期。

2.施工单位：承担施工现场安全生产的主体责任，应建立健全安全生产责任制和各项规章制度，配备专职安全员，保证安全投入，开展安全教育培训，落实安全技术措施。

3.监理单位：对施工现场安全生产承担监理责任，应审查安全技术措施和专项施工方案，监督施工单位安全责任落实，发现安全隐患及时要求整改或向建设行政主管部门报告。

4.勘察、设计、监测等单位：应依据法律法规和工程建设强制性标准进行工作，对勘察、设计、监测成果的安全性负责。

二、前期准备阶段安全监管

（一）施工许可与安全条件审查

1.建设单位在申请领取施工许可证前，应确保工程项目已具备法定的安全生产条件，包括但不限于：施工单位已确定且具备相应资质和安全生产许可证，安全文明施工措施费已落实，有符合要求的施工组织设计和安全技术措施等。

2.监管部门应对建设单位提交的安全条件资料进行审查，对不具备安全生产条件的，不得颁发施工许可证。

（二）安全技术措施与专项施工方案审查

1.施工单位在施工前必须编制施工组织设计，其中应包含安全技术措施。对于危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等），必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

2.对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位还应组织专家进行论证、审查。监理单位应对专项施工方案的实施情况进行旁站监理。

（三）安全文明施工措施费管理

1.建设单位应在工程概算中单独列出安全文明施工措施费，并在开工前将不低于规定比例的费用拨付给施工单位。

2.施工单位应专款专用，确保安全防护用品、设施的采购和更新，安全教育培训，以及文明施工措施的落实。监管部门应监督检查费用的使用情况。

（四）开工前安全技术交底与培训

1.施工单位项目负责人应向施工作业班组、作业人员进行详尽的安全技术交底，交底双方应签字确认。

2.施工单位应对所有进场作业人员进行岗前安全生产教育培训，未经教育培训或考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。

三、施工过程安全监管

（一）施工现场封闭管理与围挡

1.施工现场应设置连续、密闭的围挡，围挡高度、材质应符合规定要求，并在显著位置设置安全警示标志、工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、环境保护牌等“七牌一图”。

2.施工现场进出口应设置大门，配备门卫，实行封闭管理，严禁无关人员进入。

（二）高处作业安全监管

1.高处作业人员必须佩戴安全帽、系挂安全带，衣着灵便。作业平台、脚手架、梯子等设施应搭设牢固，并经验收合格后方可使用。

2.“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边”（阳台边、楼板边、屋面边、槽坑边、卸料平台两侧）的防护设施必须到位、规范。

3.严禁在未固定、无防护的构件及管道上作业或通行。遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。

（三）脚手架与模板工程安全监管

1.脚手架搭设应严格按照专项施工方案和规范要求进行，使用前必须组织验收，验收合格并挂牌后方可使用。作业层脚手板应满铺、固定牢固，防护栏杆和挡脚板应齐全。

2.模板安装与拆除应遵循专项方案，安装时应有防倾覆措施，拆除时应按顺序分段进行，严禁上下同时作业。混凝土强度未达到规定要求，不得拆除模板支撑。

（四）起重吊装与机械设备安全监管

1.起重机械设备（塔吊、施工电梯、物料提升机等）必须具有生产（