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化工厂安全环保技术管理手册

第一章总则

1.1目的与依据

为全面贯彻国家关于安全生产和环境保护的法律法规，规范化工厂安全生产与环境保护行为，预防和控制生产安全事故及环境污染事件，保障员工生命健康与企业财产安全，促进企业可持续发展，特制定本手册。本手册依据国家及地方相关法律、法规、标准及行业规范，并结合本企业实际生产特点编制。

1.2适用范围

本手册适用于化工厂内所有生产装置、辅助设施、储存运输、检维修作业及相关管理活动。所有在厂内工作的员工、外来施工单位及人员均须遵守本手册规定。

1.3指导思想与基本原则

指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“预防为主、防治结合、综合治理”的环境保护方针，将安全环保理念贯穿于生产经营全过程。

基本原则：

*安全优先，环保先行，谁主管谁负责，一岗双责。

*全员参与，分级负责，层层落实安全环保责任制。

*以风险管控为核心，强化过程管理，持续改进。

*技术与管理并重，采用先进、可靠的安全环保技术和管理方法。

第二章组织与职责

2.1管理体系

企业应建立健全以主要负责人为第一责任人的安全环保管理体系，明确各级管理层、各部门、各岗位的安全环保职责。设立专职安全环保管理部门，配备足够数量且具备专业能力的安全环保管理人员。

2.2主要负责人职责

企业主要负责人对本单位的安全环保工作全面负责，履行以下职责：

*组织制定并实施安全环保方针、目标和年度计划。

*保证安全环保投入的有效实施。

*组织建立并落实安全环保责任制。

*组织制定并审批安全环保管理制度和操作规程。

*定期研究安全环保工作，及时解决重大问题。

*组织并参与安全环保检查和应急演练。

2.3安全环保管理部门职责

安全环保管理部门是安全环保工作的归口管理部门，主要职责包括：

*组织或参与制定安全环保管理制度、操作规程和应急预案。

*监督检查各项安全环保制度的执行情况。

*组织开展风险辨识、评估与管控工作。

*负责安全环保教育培训、宣传工作。

*参与新建、改建、扩建项目的安全环保“三同时”工作。

*负责事故、事件的调查处理和环境事件的报告。

*负责安全环保设施的运行监督与管理。

2.4车间与班组职责

车间主任是本车间安全环保第一责任人，班组组长是本班组安全环保第一责任人，负责组织落实本单位的安全环保措施，执行各项管理制度和操作规程，开展日常检查和隐患排查治理，组织应急处置等。

2.5从业人员职责

从业人员是本岗位安全环保直接责任人，应严格遵守安全环保规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素及时报告，参与本岗位的风险辨识和隐患排查。

第三章安全技术管理

3.1项目建设安全管理

*“三同时”管理：新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

*设计管理：建设项目的安全设计应委托具有相应资质的单位进行，严格执行国家现行有关标准和规范。

*施工与验收管理：施工单位应具备相应资质，严格按照设计文件和施工规范施工。项目竣工后，应组织安全设施专项验收，验收合格后方可投入生产和使用。

3.2工艺安全管理

*工艺安全信息：收集、整理和更新与工艺过程相关的安全信息，包括化学品安全技术说明书、工艺流程图、工艺参数、设备设计参数等。

*操作规程：针对各岗位编制完善的操作规程，内容应包括操作步骤、工艺参数控制范围、异常情况处理、安全注意事项等，并确保从业人员熟练掌握。

*工艺参数控制：严格监控关键工艺参数，设置报警和联锁保护装置，防止超温、超压、超液位等异常情况发生。

*工艺变更管理：建立工艺变更管理制度，对工艺路线、工艺参数、设备设施、原材料等变更进行风险评估、审批和实施，并进行记录和培训。

3.3设备设施安全管理

*设备选型与采购：设备选型应符合安全要求，优先选择本质安全型设备。采购的设备应具有合格证明和相关技术文件。

*安装与调试：设备安装应符合设计规范和技术要求，调试合格后方可投入使用。

*运行维护：建立设备台账，制定设备维护保养计划，定期进行检查、维护和保养，确保设备处于良好运行状态。特别关注特种设备（如锅炉、压力容器、起重机械等）的定期检验。

*备品备件管理：建立备品备件管理制度，确保关键备品备件的质量和储备量。

*设备报废：对达到使用年限或不符合安全要求的设备，应按规定程序进行报废处理。

3.4危险化学品管理

*辨识与分类：对生产、储存、使用和运输的危险化学品进行辨识和分类，明确其危险特性。

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