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企业商会理事与监事职责分工指南

在当前经济发展的浪潮中，企业商会作为连接政府、企业与市场的重要桥梁，其健康运作与规范发展对区域经济活力与行业协同起着至关重要的作用。一个结构完善、权责清晰的商会治理体系，是商会高效履职、持续发展的基石。其中，理事会与监事会作为商会治理架构的核心组成部分，其成员——理事与监事的职责划分与协同配合，直接关系到商会决策的科学性、执行的有效性以及运作的合规性。本指南旨在厘清企业商会理事与监事的核心职责，明确分工边界，促进两者协同发力，共同推动商会事业行稳致远。

一、理事的职责与定位

理事会是商会的决策与执行机构，对会员大会负责。理事作为理事会的组成人员，是商会发展的核心骨干与中坚力量，肩负着引领商会发展方向、制定战略规划、执行会员大会决议并推动商会各项工作落地的重要使命。其主要职责包括：

（一）战略规划与决策参与

1.审议与制定商会发展规划：积极参与商会中长期发展战略、年度工作计划及工作总结的审议与制定，为商会的可持续发展提供前瞻性思考与建设性意见。

2.审议重大事项：参与商会章程修订、内部管理制度完善、重大投资项目、重要合作协议等重大事项的讨论与决策，确保决策的民主性、科学性与合规性。

3.执行会员大会决议：认真贯彻执行会员大会通过的各项决议、决定，将会员意志转化为商会的具体行动。

（二）推动商会业务与会员服务

1.促进会员交流合作：积极组织、参与和推动商会内外的交流活动，搭建会员间的合作平台，促进信息共享、资源整合与业务对接。

2.拓展会员发展与服务：关注行业动态与会员需求，协助商会吸纳新会员，提升会员服务质量，维护会员合法权益，增强商会的凝聚力与影响力。

3.推动行业调研与政策建议：参与商会组织的行业调研，收集并反映会员企业在发展中遇到的困难与诉求，为政府制定产业政策提供参考，助力优化营商环境。

（三）财务管理与资产监管（在理事会授权范围内）

1.审议财务预算与决算：参与审议商会年度财务预算、决算报告，监督商会经费的筹集、管理和使用情况，确保资金使用符合商会宗旨和会员利益。

2.监督资产运营：关注商会固定资产及其他资产的管理与运营状况，防止资产流失，实现资产的安全与保值增值。

（四）内部治理与团队建设

1.遵守商会章程与制度：模范遵守商会章程、理事会工作规则及其他内部管理制度，廉洁自律，勤勉尽责。

2.维护商会声誉：以身作则，积极宣传商会正面形象，维护商会的社会声誉和整体利益。

3.参与理事会建设：积极参加理事会会议及相关活动，为提升理事会运作效率和决策水平贡献力量。

二、监事的职责与定位

监事会是商会的监督机构，同样对会员大会负责。监事作为监事会的组成人员，是商会规范运作的“监督者”与“守护者”，其核心职责在于对理事会及商会领导班子的履职情况、财务收支情况、内部管理制度执行情况等进行监督，确保商会运作的公开、公平、公正。其主要职责包括：

（一）监督理事会履职与决策过程

1.监督决策合规性：列席理事会会议（无表决权），对理事会的决策过程是否符合章程规定、程序是否规范进行监督，对决策内容的合法性、合规性提出意见和建议。

2.评估执行效能：监督理事会对会员大会及理事会决议的执行情况，评估其执行效率与效果，确保各项工作落到实处。

（二）监督财务运作与资产管理

1.审核财务报告：对商会的财务预算、决算报告、会计凭证、账簿、财务报表等进行定期或不定期的审核与检查，确保财务信息的真实性、准确性和完整性。

2.监督经费使用：重点监督商会经费的来源是否合法，使用是否符合预算安排和规定用途，有无违规开支、浪费或侵占现象。

3.检查资产管理：对商会资产的管理、使用和处置情况进行监督，防止国有资产（如适用）或商会集体资产的流失。

（三）监督内部制度执行与纪律作风

1.检查制度落实：监督商会内部各项管理制度（如人事制度、财务制度、会议制度等）的制定与执行情况，促进制度的完善与有效落实。

2.监督履职行为：对理事、商会负责人及专职工作人员在履行职责过程中的行为进行监督，防止滥用职权、以权谋私、损害商会或会员利益的行为发生。

3.受理投诉举报：按照规定程序受理会员对理事、商会工作人员的投诉和举报，并进行调查核实，提出处理建议。

（四）报告与建议

1.向会员大会报告工作：定期向会员大会报告监事会年度工作情况，包括监督发现的问题、整改建议及落实情况。

2.向理事会提出监督意见：对于监督中发现的问题，及时向理事会及相关人员提出书面或口头监督意见和改进建议，督促其限期整改。

3.提议召开临时会议：当发现商会运作中存在重大问题或潜在风险时，有权提议召开临时会员大会或临时理事会，以妥善处理相关事宜。

三、理事与监事的职责界限与协同

理事与监事虽然职责