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道路客货运输突出违法违规行为专项整治行动工作方案

为进一步加强道路客货运输安全管理，有效遏制重特大道路运输事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，结合实际，决定开展道路客货运输突出违法违规行为专项整治行动。

工作目标

通过开展专项整治行动，全面排查道路客货运输企业、车辆和驾驶员存在的突出违法违规行为，严厉打击非法营运、超员超载、疲劳驾驶、超速行驶等严重违法行为，进一步规范道路运输市场秩序，提高道路运输安全管理水平，有效防范和遏制道路运输重特大事故的发生，为经济社会发展创造安全稳定的交通运输环境。

重点整治内容

1.非法营运行为：严厉打击未取得道路运输经营许可，擅自从事道路客运、货运经营的行为；严厉打击超越许可事项，从事道路运输经营的行为；严厉打击使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输许可证件从事道路运输经营的行为。

2.超员超载行为：加强对长途客运、旅游包车、农村客运等重点客运车辆的检查，严厉查处超员违法行为；加强对货车的检查，严格执行治超标准，严厉查处超载、非法改装等违法行为；加强对货运源头单位的监管，督促落实安全生产主体责任，杜绝超限超载车辆出站出场。

3.疲劳驾驶行为：加强对客运、货运驾驶员的日常监管，督促企业落实驾驶员休息制度，严格执行驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时、24小时内累计驾驶时间不得超过8小时的规定；利用动态监控系统，加强对车辆行驶轨迹和驾驶员驾驶行为的实时监控，及时发现和纠正疲劳驾驶行为。

4.超速行驶行为：加强对重点路段、重点时段的巡逻管控，利用测速设备，加大对超速行驶违法行为的查处力度；加强对客运、货运企业的监管，督促企业安装使用符合国家标准的卫星定位装置，充分发挥动态监控系统的作用，及时发现和制止超速行驶行为。

5.企业安全管理不到位行为：检查道路客货运输企业是否建立健全安全生产管理制度，是否落实安全生产主体责任；检查企业是否对驾驶员进行安全教育培训，是否建立驾驶员档案和安全教育培训台账；检查企业是否对车辆进行定期维护保养和安全检查，是否建立车辆技术档案。

工作步骤

1.动员部署阶段（[部署开始时间][部署结束时间]）：制定专项整治行动工作方案，明确整治目标、重点内容、工作步骤和工作要求；召开专项整治行动动员会议，对整治行动进行全面动员部署；通过新闻媒体、政府网站等渠道，广泛宣传专项整治行动的重要意义和工作要求，营造良好的社会舆论氛围。

2.排查整治阶段（[排查开始时间][排查结束时间]）：组织力量对道路客货运输企业、车辆和驾驶员进行全面排查，建立排查台账，实行“一企一档、一车一档、一人一档”；对排查中发现的问题和隐患，要及时下达整改通知书，责令企业限期整改；对存在严重违法违规行为的企业和车辆，要依法予以严厉处罚，直至吊销相关经营许可证和车辆营运证。

3.巩固提升阶段（[巩固开始时间][巩固结束时间]）：对专项整治行动开展情况进行全面总结，分析存在的问题和不足，研究提出改进措施和建议；建立健全道路客货运输安全管理长效机制，进一步完善安全生产管理制度，加强动态监控系统建设，提高安全管理信息化水平；加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，共同维护道路运输市场秩序和安全稳定。

工作要求

1.加强组织领导：成立专项整治行动领导小组，明确各成员单位的职责分工，确保整治行动有序开展。领导小组办公室设在交通运输局，负责专项整治行动的组织协调和督促检查工作。

2.密切协作配合：交通运输、公安、应急管理等部门要加强协作配合，建立健全联合执法机制，形成工作合力。要定期召开联席会议，互通信息，共同研究解决整治工作中存在的问题。

3.严格执法监督：执法人员要严格按照法律法规和整治工作要求，依法履行职责，严肃查处各类违法违规行为。要加强对执法人员的教育培训，提高执法水平和服务质量，避免出现执法不公、执法不严等问题。

4.加强宣传引导：充分利用新闻媒体、政府网站、微信公众号等多种渠道，广泛宣传专项整治行动的工作进展和成效，曝光典型违法违规案例，营造良好的社会舆论氛围。同时，要加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和法律意识。

5.强化责任追究：对在专项整治行动中工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要依法依规追究责任；对因违法违规行为导致发生道路运输事故的单位和个人，要依法从严从重追究责任。