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党的二十届三中全会决定辅导问答

第一章总论:会议背景、重大意义与核心主题

党的二十届三中全会,是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会的主要议题是进一步全面深化改革,这是党中央在科学分析国际国内大势、深刻总结改革开放宝贵经验、准确把握新时代新征程党和国家事业发展新要求的基础上,作出的重大战略决策。这次全会通过的《决定》,系统擘画了新征程上进一步全面深化改革的宏伟蓝图,是指导当前和今后一个时期以改革开放推动中国式现代化的纲领性文件。深刻学习领会、全面准确把握全会《决定》精神,对于统一全党思想、凝聚社会共识、激发前进动力,不断把新时代改革开放推向前进,具有重大而深远的意义。本辅导问答旨在以问答形式,对全会《决定》的核心要义、战略部署、重点任务和创新举措进行系统梳理和深入解读,为广大党员干部、人民群众和各界人士深入学习领会全会精神提供有益的辅助材料。

全会《决定》的深远意义在于,它深刻回答了在新时代新征程上“为什么要进一步全面深化改革、改革什么、怎么改革”等一系列重大理论和实践问题。其核心目标在于,紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,坚持和加强党的全面领导,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础更好相适应,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供根本动力和制度保障。全会的核心主题是“进一步全面深化改革”,这标志着改革开放进入了一个新的阶段,其特点是“进一步”意味着改革向纵深推进,“全面”意味着覆盖领域更广、触及层次更深,“深化”意味着要啃硬骨头、涉险滩,解决深层次体制机制障碍和利益固化藩篱。理解这一背景、主题和意义,是学好《决定》精神的总开关。

第二章关于进一步全面深化改革的总体要求与基本原则

问:如何理解进一步全面深化改革的总目标?答:全会《决定》明确,进一步全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标深刻揭示了改革的方向、性质和根本任务。完善和发展中国特色社会主义制度,就是要使各方面制度更加成熟更加定型,不断彰显中国特色社会主义制度的显著优越性和强大生命力。推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要适应时代变化,改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,把制度优势更好转化为国家治理效能,为中国式现代化提供坚实保障。

问:进一步全面深化改革必须遵循哪些基本原则?答:《决定》强调了“六个必须坚持”,构成了改革的基本遵循。一是必须坚持和加强党的全面领导,确保改革开放始终沿着正确方向前进。这是最根本的保证。二是必须坚持马克思主义中国化时代化,以党的创新理论指导改革实践。三是必须坚持以人民为中心,做到改革为了人民、依靠人民、成果由人民共享。四是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,发挥亿万人民的首创精神。五是必须坚持系统观念,加强顶层设计和整体谋划,增强改革的系统性、整体性、协同性。六是必须坚持胸怀天下,在自立自强基础上扩大高水平对外开放。这些原则是改革开放实践经验的结晶,必须长期坚持并不断发展。

第三章关于经济体制改革的核心任务与战略部署

问:在经济体制改革方面,《决定》作出了哪些重点部署?答:经济体制改革是全面深化改革的重点。《决定》围绕构建高水平社会主义市场经济体制,部署了一系列重大任务。一是构建全国统一大市场,着力破除地方保护和行政性垄断,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。二是完善中国特色现代企业制度,深化国资国企改革,优化国有经济布局,推动国有企业真正按市场化机制运营。同时,促进民营经济发展壮大,优化民营企业发展环境,破除市场准入壁垒,依法保护民营企业产权和企业家权益。三是健全宏观经济治理体系,创新和完善宏观调控,加强财政、货币、就业、产业、区域等政策协调配合,增强宏观政策取向一致性。

问:在推动高质量发展、发展新质生产力方面,《决定》提出了哪些新要求?答:《决定》将发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点。一是深化科技体制改革,健全新型举国体制,强化国家战略科技力量,优化配置创新资源,加强基础研究和前沿领域攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战。二是加快建设现代化产业体系,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,促进数字经济和实体经济深度融合。三是深化要素市场化改革,创新生产要素配置方式,畅通教育、科技、人才的良性循环。四是完善推动高质量发展的考核评价体系,引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。这些部署旨在从根本上转变发展方式,为经济发

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