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市生态环保局平台维护管控办法

第一章总则

第一条为规范市生态环保局各类业务平台运行维护与管理，保障平台安全稳定、数据准确高效，提升生态环境治理数字化、智能化水平，支撑精准治污、科学决策和为民服务，结合本局实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市生态环保局（以下简称“本局”）直接建设、管理或委托第三方运营的各类信息化业务平台（以下简称“平台”），包括但不限于环境质量监测平台、污染源监管平台、生态保护修复管理平台、综合执法指挥平台、数据共享交换平台及面向公众的信息公开与服务平台等。

第三条平台维护管控遵循以下原则：

（一）安全优先。以网络安全、数据安全为底线，落实等级保护、密码应用等要求，确保平台运行无重大安全事件；

（二）责任到人。实行“谁使用、谁管理，谁主管、谁负责”，明确平台建设、运维、使用各环节责任主体；

（三）动态维护。建立常态化巡检、升级、优化机制，适应生态环保业务发展需求；

（四）协同高效。强化跨部门、跨层级协作，推动平台功能整合与数据共享，避免重复建设。

第二章管理职责

第四条本局成立信息化工作领导小组（以下简称“领导小组”），由局主要负责人任组长，分管信息化工作的局领导任副组长，各业务处室、信息中心主要负责人为成员，负责统筹平台建设、维护与管控的重大事项决策，审议平台准入、重大升级、应急处置等重要方案。

第五条信息中心为平台维护管控的技术责任部门，主要职责包括：

（一）制定平台技术标准、运维规范及安全策略；

（二）实施平台日常运行监控、故障排查、安全防护及数据备份；

（三）组织平台功能优化、版本升级及技术培训；

（四）协调第三方运维单位开展技术支持；

（五）定期向领导小组报告平台运行状况。

第六条各业务处室为平台使用与数据管理的责任部门，主要职责包括：

（一）提出平台功能需求，参与平台建设与验收；

（二）负责平台业务数据的录入、更新、审核，确保数据真实、准确、完整；

（三）反馈平台使用问题及优化建议；

（四）落实本处室用户账号管理与安全使用规范。

第七条综合处（办公室）负责平台维护管控的制度监督与考核，将平台运行质量纳入部门年度绩效考核，定期组织专项检查，督促问题整改。

第三章平台分类与准入管理

第八条平台按功能定位分为三类：

（一）业务支撑类平台：用于环境监测、执法监管、生态修复等核心业务流程管理，如“环境质量自动监测数据管理平台”“污染源在线监控平台”；

（二）数据共享类平台：用于跨部门、跨层级数据交换与协同，如“生态环境数据共享交换平台”“与自然资源、水利等部门的协同监管平台”；

（三）公众服务类平台：用于信息公开、政策解读、投诉举报等便民服务，如“生态环境局官网”“12369环保举报平台”。

第九条新平台上线实行准入审核制度，未经领导小组审批不得建设或接入本局网络。准入流程如下：

（一）需求提出：业务处室根据工作需要，提交平台建设需求报告，明确建设目标、功能模块、数据来源及预算；

（二）技术论证：信息中心组织专家对需求的必要性、技术可行性、安全性及与现有平台的兼容性进行论证，形成论证报告；

（三）审议审批：论证通过后，需求报告及论证报告提交领导小组审议，经局务会议批准后实施；

（四）建设验收：平台建成后，由信息中心联合业务处室、第三方测评机构进行功能测试、安全测评及试运行，通过验收后正式上线。

第十条对功能重复、使用率低或无法满足业务需求的平台，由信息中心牵头评估，提出整合、升级或下线建议，经领导小组批准后实施。

第四章日常维护管理

第一节运行监控

第十一条信息中心建立7×24小时运行监控机制，运用自动化监控工具实时监测平台服务器、网络设备、数据库的运行状态，重点关注带宽占用、CPU/内存负载、数据库连接数、接口响应时间等关键指标。

第十二条监控人员需每日形成《平台运行日志》，记录运行状态、异常事件及处置情况；每周汇总《平台运行分析报告》，内容包括性能趋势、高频问题及优化建议，报送领导小组及相关业务处室。

第十三条建立预警机制，对监测指标超过阈值（如CPU负载持续高于80%、接口超时率超过5%）的情况，系统自动推送预警信息至监控人员及业务处室联系人，同步启动排查程序。

第二节数据管理

第十四条业务处室需严格执行数据录入规范，按照平台设定的字段、格式及频次更新数据（如环境质量监测数据需实时录入，执法案件信息需在结案后24小时内录入），确保数据与业务实际同步。

第十五条数据审核实行“双岗制”：由经办人员录入后，业务处室负责人或指定审核员进行复核，确认数据真实性、完整性；敏感数据（如企业排污明细、个人举报信息）需额外经分管局领导审批后再行录入。

第十六条信息中心负责数据存储管理，按“重要数据本地化存储、一般数据分级备份”原则，对业务支撑类平台核心数据进行每日增量备份、每周全量备份，备份介质实行“两地三备份”（本