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建筑行业劳务用工管理规范手册

第一章总则

1.1目的与依据

为规范本单位建筑工程项目劳务用工管理，保障劳务人员合法权益，维护项目施工秩序，确保工程质量与施工安全，降低用工风险，依据国家及地方相关法律法规、行业标准，结合本单位实际情况，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于本单位所有在建及新建建筑工程项目的劳务用工管理活动，包括对劳务队伍的选择、劳动合同签订、人员教育培训、薪酬支付、安全管理、现场管理及权益保障等环节。本单位各部门、项目部及所有参与项目建设的劳务单位和劳务人员均须遵守本手册规定。

1.3基本原则

1.合法合规原则：严格遵守国家劳动法律法规，确保劳务用工各项环节符合法律规定。

2.以人为本原则：尊重劳务人员的主体地位，保障其获得劳动报酬、安全防护、职业健康等基本权利。

3.预防为主原则：加强对劳务用工风险的识别与管控，从源头上预防和减少劳动纠纷及安全事故的发生。

4.责任明确原则：明确各层级、各岗位在劳务用工管理中的职责，确保管理责任落实到人。

第二章劳务队伍的选择与准入

2.1劳务队伍资质审查

项目部在选择劳务队伍时，必须对其资质进行严格审查。审查内容包括但不限于：有效的营业执照、相应的施工劳务资质、安全生产许可证（如涉及）。对于外地进京（或进市）的劳务队伍，还应审查其是否办理了相应的备案手续。

2.2业绩与信誉评估

优先选择业绩优良、信誉良好、无不良记录的劳务队伍。可通过查阅其近年承建项目合同、业主评价、行业主管部门奖惩记录等方式进行评估。必要时，可进行实地考察。

2.3准入与名录管理

建立合格劳务队伍名录制度。经审查评估合格的劳务队伍方可纳入名录。名录实行动态管理，定期复核，对不合格或出现严重问题的劳务队伍应及时清出。

2.4包工头（领队）管理

若使用以包工头为组织形式的劳务力量，应对包工头的个人信誉、组织协调能力、过往带领队伍的施工表现及是否存在拖欠工资等不良行为进行重点考察。包工头应具备相应的民事行为能力，并能有效管理其带领的劳务人员。

第三章劳动合同与人员管理

3.1劳动合同签订

所有劳务人员必须与用人单位（或具备合法用工主体资格的劳务单位）签订书面劳动合同。合同内容应明确工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件以及违反合同的责任等必备条款。严禁签订“生死合同”或不规范的简易合同。

3.2人员信息登记与核实

劳务人员进场前，应由项目部（或劳务单位）负责登记其个人基本信息，包括姓名、身份证号、户籍地址、联系方式、工种、技能等级、特种作业操作证号（如有）、紧急联系人等。同时，核对身份证原件，留存复印件。

3.3特种作业人员管理

特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机等）必须持有效的特种作业操作资格证书上岗。项目部应建立特种作业人员台账，对证书的有效性进行严格核查，并报安全管理部门备案。严禁无证上岗或持过期、伪造证书上岗。

3.4人员进退场管理

建立劳务人员进退场登记制度。人员进场时，须办理进场手续，录入管理系统；人员离场时，应办理离场手续，结清相关费用，并在管理系统中注销。确保施工现场人员底数清、情况明。

第四章安全教育与培训

4.1三级安全教育

劳务人员进场后，必须接受项目部组织的公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。培训内容应包括安全生产法律法规、项目安全管理制度、危险源辨识、安全操作规程、应急处置措施、劳动防护用品使用等。培训及考核情况应有书面记录。

4.2班前安全技术交底

各班组在每日作业前，必须由班组长或施工员进行班前安全讲话和技术交底，针对当日作业内容、作业环境、可能存在的风险及应采取的防范措施进行强调。交底应有针对性，并做好记录。

4.3专项安全培训

针对新工艺、新技术、新材料、新设备的使用，或特定季节（如雨季、冬季）、特定作业环境（如高处作业、有限空间作业），应组织开展专项安全教育培训，确保劳务人员掌握相应的安全知识和操作技能。

4.4培训档案管理

建立劳务人员安全教育培训档案，如实记录培训时间、内容、考核结果等信息，档案应至少保存至工程竣工。

第五章薪酬支付与权益保障

4.1工资支付

严格按照劳动合同约定的标准和方式，按月足额支付劳务人员工资。工资支付应编制工资支付表，列明支付单位、支付时间、支付对象姓名、身份证号、支付明细、金额等，并由劳务人员本人签字确认。工资支付情况应进行公示。

4.2工资代发与监督

鼓励实行工资由项目部（或总包单位）直接代发到劳务人员个人账户的制度，减少中间环节，防止克扣、拖欠工资。财务部门应加强对工资支付情况的监督检查。

4.3工资台账与维权

建立健全工资支付台账，妥善保存工资支付凭证。畅通劳务人员维权渠道，设立举报投诉电话和信箱。