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2026版高空坠落应急预案及现场处置方案

高空坠落应急预案及现场处置方案

总则

目的

为有效应对可能发生的高空坠落事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，迅速、科学、有序地开展应急救援工作，特制定本应急预案及现场处置方案。

适用范围

本预案适用于本单位在各类高处作业过程中发生的人员高空坠落事故的应急处置。高处作业是指在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在本单位应急指挥机构的统一领导下，各部门、各岗位按照各自职责和权限，负责有关高空坠落事故的应急管理和应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：建立健全应急快速反应机制，整合资源，加强各部门之间的协同配合和社会力量的参与，形成应急合力。

4.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、应急演练等工作。

应急组织机构及职责

应急指挥中心

成立以单位主要负责人为组长，分管安全负责人为副组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心设在单位安全管理部门，负责全面领导、指挥和协调高空坠落事故的应急处置工作。

应急指挥中心职责

1.研究制定本单位高空坠落事故应急预案和现场处置方案，并监督实施。

2.负责组织、协调和指挥高空坠落事故的应急救援工作，及时掌握事故动态，做出决策并下达指令。

3.负责与外部救援力量的联系和协调，请求支援。

4.负责事故调查和处理工作，组织事故原因分析，提出处理意见和防范措施。

各部门职责

1.安全管理部门

-负责制定和修订高空坠落事故应急预案及现场处置方案，组织应急演练。

-负责对高处作业的安全监督检查，发现隐患及时督促整改。

-参与事故的调查和处理，提出防范措施和建议。

2.技术部门

-为事故现场提供技术支持，协助制定救援方案和技术措施。

-对事故造成的设施、设备损坏情况进行评估和修复方案制定。

3.人力资源部门

-组织伤亡人员家属的接待和安抚工作，做好伤亡人员的工伤保险理赔工作。

-根据应急救援工作需要，调配人力资源，保障应急救援工作的顺利进行。

4.后勤保障部门

-负责应急救援物资和设备的采购、储备和管理，确保物资和设备的充足和完好。

-提供应急救援所需的交通工具、食品、饮用水等后勤保障服务。

5.医疗救护部门

-负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，配合外部医疗机构做好伤员的救治工作。

-储备必要的急救药品和医疗器械，定期进行检查和更新。

事故风险分析

高空坠落事故的主要类型

1.临边作业坠落：在建筑物、构筑物的周边、屋面、阳台等临边部位作业时，因防护设施不完善、未正确使用安全带等原因导致人员坠落。

2.洞口作业坠落：在楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等洞口部位作业时，因洞口防护措施不到位、盖板未固定等原因导致人员坠落。

3.攀登作业坠落：在沿脚手架、梯子、杆塔等攀登设施作业时，因攀登设施不符合安全要求、操作人员操作不当等原因导致人员坠落。

4.悬空作业坠落：在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行悬空作业时，因未系安全带、安全带使用不当等原因导致人员坠落。

5.拆除作业坠落：在进行建筑物、构筑物拆除作业时，因拆除方案不合理、未采取有效的防护措施等原因导致人员坠落。

高空坠落事故的主要原因

1.人的不安全行为：操作人员安全意识淡薄，违反安全操作规程，如未正确佩戴安全带、在高处嬉戏打闹等；操作人员身体状况不佳，如疲劳、酒后上岗等；操作人员缺乏必要的安全知识和技能，未经培训上岗等。

2.物的不安全状态：防护设施不完善，如临边、洞口防护栏杆缺失或不符合要求，安全网破损等；设备、设施存在缺陷，如脚手架搭建不牢固、梯子断裂等；作业环境不良，如大风、暴雨、冰雪等恶劣天气条件下进行高处作业。

3.管理上的缺陷：安全管理制度不健全，安全责任不明确；安全检查不到位，对事故隐患未能及时发现和整改；安全教育培训不落实，操作人员安全意识和技能低下。

高空坠落事故的危害程度

高空坠落事故往往会造成人员重伤、死亡等严重后果，同时还可能导致设备、设施损坏，影响正常的生产经营秩序，给单位和社会带来巨大的经济损失和不良影响。

预警及应急处置

预警

1.预警条件

-当出现大风、暴雨、冰雪等恶劣天气，可能影响高处作业安全时，应发布预警信息。

-当高处作业现场存在明显的安全隐患，如防护设