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预算管理一体化手册

预算管理一体化建设以全流程整合、数据贯通、系统支撑为核心，通过制度重构、流程再造和技术赋能，实现预算编制、执行、核算、监督的闭环管理，推动预算管理从分散向集中、从粗放向精细、从被动向主动转型。以下从制度规范、业务流程、系统支撑、数据管理、监督机制五个维度展开实务操作要点。

一、制度规范：构建全周期管理框架

预算管理一体化的制度体系需覆盖“预算编制—执行—核算—监督—评价”全周期，重点解决制度碎片化、标准不统一问题。

1.预算编制环节

实行“项目库+预算”的双控机制，项目库作为预算编制的唯一来源，未入库项目不得纳入预算。项目库需按“部门-专项-具体项目”三级分