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校外教育培训机构治理风险应急处置工作预案

适用主体：××市××区民办非学历校外教育培训机构（以下简称“机构”）

应对事件类型：因无证办学、虚假宣传、资金断裂、消防隐患、师德失范、网络舆情、突发公共卫生事件等引发的群体性投诉、家长聚集、媒体曝光、监管执法、学生人身伤害及资产冻结等综合治理风险事件（以下简称“治理风险事件”）

一、风险评估

1.1诱因矩阵

A.资质类：无证办学、超范围经营、伪造证照、年检不合格。

B.财务类：抽逃资金、超额收费、未设监管账户、退费纠纷。

C.安全类：消防验收不合格、疏散通道锁闭、食品留样缺失、房屋结构老化。

D.师资类：教师资格证造假、体罚与言语暴力、性骚扰、酒驾等违法行为。

E.教学类：超纲教学、与招生承诺不符、组织“秘考”泄题。

F.舆情类：短视频平台负面话题、家长群截图外泄、自媒体断章取义。

G.政策类：国家“双减”口径突变、地方突击专项治理、异地执法联动。

1.2发生等级

Ⅰ级（特别重大）：同一事件引发50人以上聚集或10家以上媒体转载，或监管账户资金缺口≥500万元，或出现学生伤亡。

Ⅱ级（重大）：30—49人聚集或5—9家媒体转载，资金缺口100—500万元，或监管开出高额罚单（≥50万元）。

Ⅲ级（较大）：10—29人聚集或2—4家媒体转载，资金缺口30—100万元，或单科培训被勒令停业。

Ⅳ级（一般）：10人以下聚集或1家媒体关注，资金缺口＜30万元，或个别教师被投诉。

1.3风险值量化

采用“可能性×影响度×监管敏感度”三维度5分制，得分≥60为红色预警，40—59为橙色，20—39为黄色，＜20为蓝色。机构每月5日前由风控办更新一次，报校长办公会审定后留档。

二、职责分工（到人到岗）

2.1应急指挥部

总指挥：机构举办者（董事长）——对处置结果负最终法律责任。

副总指挥：校长（兼首席行政官）——日常指挥、对外发声。

成员：教务副校长、品牌公关总监、财务总监、校区物业经理、人事总监、信息技术部经理、法律顾问、家长理事会轮值主席。

2.2专项小组

A.现场稳控组（组长：校区物业经理；成员：保安队长、宿管、前台主管）——封锁现场、疏导人群、配合执法。

B.家长沟通组（组长：品牌公关总监；成员：班主任、课程顾问、心理咨询师）——30分钟内建立微信群、2小时内组织线下说明会。

C.资金处置组（组长：财务总监；成员：出纳、监管银行客户经理、第三方审计）——冻结与解冻资金、测算退费缺口、制定分期偿付表。

D.教学过渡组（组长：教务副校长；成员：教研组长、合作托管机构教学负责人）——72小时内完成学生分流、课耗核对、师资借调。

E.舆情管控组（组长：信息技术部经理；成员：文案、设计、短视频剪辑、SEO外包）——监测关键词、4小时内出统一模板、6小时内投放正面话题。

F.法务合规组（组长：法律顾问；成员：人事总监、行政专员）——对接教育局、市监、消防、公安、街道，准备证据清单、申辩材料、听证答辩。

G.后勤保障组（组长：行政人事经理；成员：采购、仓储、保洁、IT运维）——提供口罩、免洗手消、移动音响、应急灯、备用发电机、打印纸、律师函信封。

2.3外部联络人

教育局职成科：王××1380001；

区市场监管局价格科：李××1390002；

消防救援大队：119转××中队值班室；

街道派出所：张××1370003；

监管银行（××支行）行长：赵××1360004；

家长理事会轮值主席：刘××（家长）1350005；

合作托管机构（××学校）校长：陈××1330006；

权威媒体跑口记者：周××1580007；

网络大V（教育垂直）：@××老师微博私信入口。

三、分阶段处置流程

3.0触发条件

当风险值达到红色或橙色，或出现Ⅲ级以上事件，任意员工可越级拨打“应急直通电话值班经理（24小时轮班）立即启动Ⅳ级响应，15分钟内由风控办核实后报总指挥，总指挥在30分钟内决定升级与否。

3.1Ⅳ级响应（一般事件）

时间轴：

T+0’值班经理记录投诉内容、拍照、录音，同步发“应急群”。

T+15’法务合规组判断是否需上报教育局，如需则填写《校外培训机构突发事件快报》。

T+30’家长沟通组一对一私信，承诺24小时内书面回复。

T+2h教学过渡组自查该教师课程，准备代课老师。

T+12h舆情管控组发布第一条公开声明，模板含“高度重视—正在核实—将按规处理—欢迎监督”。

资源清单：

1.应急群（钉钉）1个，成员108人；

2.