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第38卷第1期盐城工学院学报（社会科学版）Vol.38No.1

2025年02月JournalofYanchengInstituteofTechnology(SocialScienceEdition)Feb.2025

doi:10.16018/j.cnki.cn32-1499/c.202501001

汉盐渎县建县研究及县治位置分析

史为征，刘薛艳，孙梦媚

（盐城市文物保护和考古研究所，江苏盐城224001）

摘要：汉代盐渎建县的研究成果丰富，前人研究已基本可以证实汉盐渎县应建立在盐城东沙冈

之上。此前，关于盐渎县的建县时间多立足于对历史文献进行梳理，并结合考古资料进行佐证，

以分析盐渎建县是因其独特的经济地位、地理位置。经对盐城最新考古资料分析，结合文献梳

理,从盐渎建县目的确认汉代盐渎县的建县时间及县治位置。初步认为，盐城置县是在汉代初

期巩固统治、中期“除国置县”巩固中央权力、“开三边”加深边疆治理的历史背景下产生的结

果，是汉代对东南沿海开发的重要节点，而汉代盐渎县治的位置应在麻瓦遗址，也就是今沙井头

遗址一带。

关键词：盐城；盐渎；汉代；建县；县治；位置分析

中图分类号：K249.3文献标志码：A

关于盐渎建县的研究成果颇丰，姜立邦阐城县志》参考《食货志》记载：“郡不出铁者置小铁

述了“盐渎”名字的起源，凌申[2]论证了盐城因盐官，使属在县”，10128各类传记在元狩四年后无置

置县的过程，认为盐渎建县应建在东沙冈上，周运铁官之事，以此论证盐渎建县在元狩四年。

中[3]则阐释了盐城县东西大海、小海的关联,基据《史记》和《汉书》记载，公元前201年（汉

本可以证明汉盐渎县应建立在东沙冈之上。在盐高祖六年），刘邦封刘贾为荆王，“王淮东五十三

城”。周振鹤按《汉书·地理志》记载的西汉末年

渎置县的位置研究方面,南京博物院[4]推测麻瓦

遗址就是汉代“盐渎”县城所在地，吴桂兵[5]则分淮河以东各郡辖县的数量，排除公元前201年以

析了高等级墓葬和盐渎区位之间的关系。本文根后新设的县级政区,基本确定封给荆国刘贾的53

据最新考古资料，结合文献梳理，探索盐渎建县目个城已经包括盐渎县区域，以此认为盐渎建县为

的，确认汉代盐渎县建县时间及县治位置。汉高祖六年(前201)。[I

本文拟梳理盐渎地区位置和属地变迁论证盐

一、盐读建县时间

渎建县时间。王红花通过论述“祝其亭玺”，认为

祝其属于东海郡，亭是秦汉之间的一种基层机构，

陈昌文[6]认为，汉代城市数量由少变多,增

置城市的原因逐渐从重视政治军事功能变为经济“十里一亭”。12]《水经注》卷二十六《郡国志》日：

功能。文献记载“临淮郡，武帝元狩六年置。莽“自东海分属琅琊。阙骊日：‘即祝鲁之音，盖字

日淮平县二十九盐渎有铁官承读变矣。沭水又南径东海厚丘县，王莽更之

日祝其亭也。”官印被称“玺”应在秦以前，至王莽

。”[7]1589-1590“广陵郡，景帝置为江都，武帝更

名。建武中省泗水国,以其县属…·盐渎故属临时期官印仍被称为“印”，该封泥应是战国时期，

说明战国时期的麻瓦遗址已经有了官署机构。

准.。8346由此可知西汉武帝元狩六年时已

设置盐渎县。学界通