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建筑单位工程计量与结算规范

引言：工程计量与结算的核心地位

在建筑工程领域，工程计量与结算是贯穿项目全生命周期的核心管理环节，直接关系到项目成本控制、资金流转效率以及各方主体的合法权益。一套科学、严谨、规范的计量与结算体系，不仅是保证工程质量与进度的前提，更是维系建筑市场健康秩序、促进产业可持续发展的基石。本文旨在从实践角度出发，结合行业普遍遵循的原则与经验，对建筑单位工程计量与结算的规范要点进行系统性梳理与解读，以期为相关从业人员提供具有操作性的指导。

一、工程计量与结算的基本原则

工程计量与结算工作必须在明确的原则框架下进行，以确保其公正性、准确性和高效性。

1.1合法合规性原则

所有计量与结算行为均需严格遵守国家及地方现行的法律法规、行业标准及合同约定。任何脱离法律框架或合同条款的计量结算行为，都可能引发不必要的纠纷与风险。合同文件，尤其是工程量清单、计价规范、变更洽商条款等，是计量与结算的根本依据，必须得到充分尊重和严格执行。

1.2客观真实性原则

计量与结算的基础数据必须真实可靠，反映工程建设的实际情况。这要求工程量的计算必须基于经确认的施工图纸、设计变更、现场签证以及已完工程的实际状况。避免虚报、瞒报、重复计量等现象，确保每一笔费用都有据可查、有理可依。

1.3公平公正原则

在计量与结算过程中，发承包双方应处于平等地位，遵循公平交易的准则。无论是业主单位还是施工单位，其合法权益都应得到保护。结算审核应坚持独立、客观的立场，不受主观因素干扰，确保结果的公正性，维护合同双方的正当利益。

1.4及时性原则

工程计量与结算具有很强的时效性。及时准确的计量是保证施工单位获得合理支付、维持正常施工资金周转的关键；而及时的结算则是项目顺利收尾、双方结清债权债务的前提。拖延计量或结算，不仅会影响项目进度，还可能因市场波动、政策调整等因素增加额外成本或引发新的争议。

1.5风险共担原则

工程项目建设周期长、不确定因素多，合同双方应在合同签订阶段就对可能出现的风险（如材料价格波动、不可抗力等）的承担方式做出明确约定，并在计量结算中予以体现，以保障项目的顺利实施。

二、工程计量管理规范要点

工程计量是结算的基础，其准确性直接影响后续结算工作的质量和效率。

2.1计量依据的确认

计量工作的首要任务是明确计量依据，主要包括：

*施工合同：合同中关于工程范围、计量规则、计价方式等的约定是计量的根本遵循。

*经审定的施工图纸及设计说明：这是计算工程量的基础蓝图。

*经批准的施工组织设计或施工方案：部分措施项目的计量可能以此为依据。

*工程变更单及现场签证：由监理单位和建设单位确认的工程变更及现场实际发生的、合同外的工作内容，是计量的重要补充依据。

*工程验收记录：已完工程需经质量验收合格后方可进行计量。

所有依据性文件必须手续齐全、签署完备，具有法律效力。

2.2计量范围与界限的划分

明确计量范围，严格区分合同内与合同外工程、已完工程与未完工程。对于分部分项工程，应按照清单项目或定额子目划分计量单元，确保不重项、不漏项。特别是在工程界面复杂或存在多家施工单位交叉作业时，清晰的界限划分尤为重要，必要时应绘制界面划分图并各方确认。

2.3计量方法与精度要求

应根据合同约定的计量规则（如《建设工程工程量清单计价规范》等）采用相应的计量方法。常用的计量方法包括：

*按设计图示尺寸计算工程量：适用于大部分实体项目。

*按施工方案或实际完成工程量计算：适用于部分措施项目或特殊工艺。

*按图示数量或约定单位计算：适用于如设备、构件等。

计量结果应满足合同约定的精度要求，计算过程清晰、步骤完整，便于复核。

2.4计量程序与时效性

规范的计量程序是保证计量工作有序进行的关键：

1.承包人申报：承包人根据合同约定的周期（如月、季或形象进度节点），向监理工程师提交已完工程量报告及相关证明文件。

2.监理工程师审核与确认：监理工程师在收到报告后，应在合同约定时间内进行现场核实或依据图纸资料进行审核，对符合要求的工程量予以确认；对有异议部分，应及时通知承包人并共同复核。

3.发包人审定：监理工程师确认的工程量报发包人审定，发包人应在合理期限内完成审定。

各方应严格遵守计量的时间要求，避免因一方拖延影响后续工作。

三、工程结算管理规范要点

工程结算是在工程计量基础上，对工程价款进行最终确认的过程，是合同双方经济利益的集中体现。

3.1结算依据的完整性与有效性

结算依据除包含上述计量依据外，还应包括：

*经确认的工程量清单：这是结算价款计算的直接基础。

*工程竣工图及相关资料：作为最终结算的依据。

*合同价款调整资料：包括物价波动调整、政策性调整、索赔与反索赔处理结果等。

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