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2025公共卫生服务项目绩效考核工作实施方案

工作背景和目标

随着社会经济的发展和人民群众对健康需求的不断提高，国家基本公共卫生服务已成为促进居民健康、推动健康中国建设的重要举措。为进一步加强2025年度国家基本公共卫生服务项目精细化管理，提升服务质量和效率，确保项目资金使用效益，特制定本绩效考核工作实施方案。通过全面、科学、客观的绩效考核，激励基层医疗卫生机构和人员更好地落实基本公共卫生服务任务，提高居民健康水平和满意度。

考核对象

辖区内承担国家基本公共卫生服务项目的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构。

考核周期

以自然年度（2025年1月1日12月31日）为考核周期。

考核原则

坚持公平公正

严格考核标准和程序，确保考核结果客观、真实地反映各基层医疗卫生机构国家基本公共卫生服务项目的实施情况。考核人员应具备专业知识和业务能力，经过统一培训后上岗，操作过程中避免主观随意性，保证考核过程和结果的公正性。

注重质量效益

突出对公共卫生服务质量和效果的考核，将居民健康状况改善、健康素养提升以及重点人群健康管理等指标作为考核重点，促进基层医疗卫生机构从注重服务数量向注重服务质量和效益转变。

强化结果应用

将考核结果与项目资金分配、绩效工资发放、评先评优等挂钩，充分发挥考核的导向和激励作用，促进基层医疗卫生机构改进工作，提高服务质量和管理水平。

考核内容与指标

组织管理

1.项目管理机制：基层医疗卫生机构应建立健全基本公共卫生服务项目管理组织，明确岗位职责，制定详细的工作计划和质量控制方案。定期召开项目工作会议，及时研究解决项目实施中存在的问题。

2.人员配备与培训：按照服务人口和工作任务，合理配备专业技术人员，人员资质符合要求。建立人员培训制度，组织开展针对性的业务培训，保证服务人员具备相应的专业知识和技能。

3.信息化建设：完善基本公共卫生服务信息系统，确保居民健康档案、电子病历等数据及时、准确录入和更新，实现信息系统与医疗服务系统的有效衔接和数据共享，为项目管理和绩效考核提供支撑。

4.项目宣传：通过多种渠道开展国家基本公共卫生服务项目宣传，提高居民知晓率和参与度。宣传内容应包括服务项目、内容、免费政策等，宣传方式可采用宣传栏、宣传单页、微信公众号、健康讲座等。

资金管理

1.预算执行：按照预算安排合理使用项目资金，确保资金专款专用，无截留、挪用、挤占等情况。严格执行财务管理制度，规范资金支出审批流程。

2.成本核算：建立成本核算制度，准确核算基本公共卫生服务项目成本，提高资金使用效益。加强对项目资金使用的监督和审计，确保资金安全。

3.经费补助：及时足额将项目经费补助到基层医疗卫生机构，不得擅自截留或延迟拨付。基层医疗卫生机构应按照规定比例将资金用于人员经费、耗材采购、业务培训等方面。

服务数量

1.居民健康档案管理：按照国家规范要求，为辖区内常住居民建立统一、规范的电子健康档案，健康档案建档率应达到相关要求，档案内容应完整、准确，及时更新。

2.健康教育：开展多种形式的健康教育活动，包括设置健康教育宣传栏、举办健康讲座、发放宣传资料等。全年举办健康教育讲座不少于12次，公众健康咨询活动不少于9次。

3.预防接种：为辖区内06岁儿童免费提供国家免疫规划疫苗接种服务，疫苗接种率应达到90%以上。加强预防接种门诊建设，规范接种流程，提高接种服务质量。

4.06岁儿童健康管理：为06岁儿童提供健康管理服务，包括新生儿访视、儿童健康体检、生长发育监测等。新生儿访视率应达到90%以上，06岁儿童健康管理率应达到85%以上。

5.孕产妇健康管理：为孕产妇提供孕期保健、产后访视等服务，包括建立孕产妇保健手册、产前检查、产后随访等。早孕建册率应达到90%以上，产后访视率应达到90%以上。

6.老年人健康管理：为辖区内65岁及以上老年人提供健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查等。老年人健康管理率应达到67%以上。

7.慢性病患者健康管理：为高血压、2型糖尿病等慢性病患者提供健康管理服务，包括筛查、随访管理、健康指导等。高血压患者健康管理率应达到60%以上，2型糖尿病患者健康管理率应达到60%以上，规范管理率应达到60%以上。

8.严重精神障碍患者管理：对辖区内严重精神障碍患者进行登记管理，提供随访服务、康复指导等。严重精神障碍患者管理率应达到80%以上，规范管理率应达到80%以上。

9.肺结核患者健康管理：对辖区内肺结核患者进行健康管理，包括筛查、随访管理、治疗指导等。肺结核患者管理率应达到90%以上。

10.中医药健康管理：为65岁及以上