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长庆油田作业许可管理办法

培训课件

第一章总则

本办法所指的作业，指在油气田生产或施工作业区域内，从事工作程序（规程）未

1作业许可定义涵盖的非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的作业活动），也包括有专门程序

规定的高风险作业（如动火、进入受限空间、管线打开、临时用电、吊装、挖掘、

高处作业等）。

新建工程不在已投场站区域范围内，且与场站及装置无关联的，以及钻、试、测、录、

2新建工程要求固井工程，执行国家、行业作业许可管理规定，建设单位（项目组）要制定作业许可

管理办法（要求），监督检查承包商落实作业许可管理要求。

所有非常规作业项目均应开展工作前安全分析（以下简称JSA），A、B级作业项目

非常规作业

3应编制HSE作业计划书，A、B、C级作业均应办理作业许可证。HSE作业计划书在协

项目管理

同平台HSE作业计划书审批系统审批。作业许可证使用移动终端在作业现场签发。

作业许可管理应遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安

作业许可管理

4全”的原则，有效落实直线责任和属地管理，强化作业风险控制，落实安全措施，确

原则

保安全作业，防止事故发生。

2

第一章总则

非常规作业按照作业项目分A、B、C三级管理：

含以下任意一项高风险作业，且需厂处级审批安全工作方案（HSE作业计划书）的

非常规作业项目：

1.特级动火。

2.一级动火。

3.≧3人的进入受限空间。

4.直径≧114mm以上输油(气)管线（设备）打开。

5.运行压力≧6.4MPa输油(气)管线（设备）打开。

A级6.用电设备≧5台的临时用电。

7.电总功率≧50KW的临时用电。

8.复杂吊装。

9.关键吊装。

10.≧6米的挖掘作业。

11.脚手架高度超过其最小基础尺寸4倍的脚手架作业。

12.特级高处。

13.特殊高处。

14.化学清洗。

3

第一章总则

含以下任意一项高风险作业，且需作业区（大队）级审批HSE作业计划书的非常规作

业项目：

1.二级动火。

2.3人的进入受限空间。

3.直径114mm输油(气)管线（设备）打开。

4.运行压力6.4MPa输油(气)管线（设备）打开。

B级5.用电设备5台且用电总功率50KW的临时用电。

6.非复杂、非关键吊装。

7.6米的挖掘作业。

8.脚手架高度小于其最小基础尺寸4倍的脚手架作业。

9.一级高处。

10.二级高处。

11.三级高处。

C级不含高风险作业的非常规作业项目。