HSE管理体系的内涵、形势和要求.pptxVIP

HSE管理体系的内涵、形势和要求;克劳士比先生的“零缺陷”概念;克劳士比先生的“零缺陷”概念;“零缺陷”概念的启示;90%×90%×90%×90%×90%

=?;第6页;;第页;;第页;第页;第页;;如何将体系管理思想融入日常工作;第页;Ｉ

自然本能;;一种系统化的管理思想和方法

核心：风险控制、预防为主。

基础：责任归位、各负其责。

关键：全员参与、持之以恒。

原理：闭环管理、持续改进。;;安全环保发展的总体要求

习近平总书记指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”、“宁要绿水青山、不要金山银山”，这是我们必须牢固树立的“红线意识”。;;2、法治监管之变;2、法治监管之变;2、法治监管之变;3、行业发展之变;3、行业发展之变;二、中国石油HSE管理形势;近十五年间中国石油生产安全事故统计;2016年工业生产安全亡人事故情况;2017年工业生产安全亡人事故情况;2017年???业生产安全亡人事故情况;2、事故多发之忧;2、事故多发之忧;2、事故多发之忧;2、事故多发之忧;3、环境违法之忧;;3、环境违法之忧;3、环境违法之忧;;;第页;油气勘探开发风险加大；

炼化规模不断扩大；

油气管道快速增长；

成品油库、加油站遍布各地；

海外业务扩展快、规模大；

社会化用工总量持续增多。;严格监管阶段的特征表现;用更加严格的监管、严厉的处罚、严肃的问责，依法合规抓好安全环保各项措施的落实，始终把握事故防范和风险防控的主动权，实现安全环保形势持续稳定好转。

要推进以风险管控为核心的HSE管理模式，持续提升HSE管理水平。;;第47页;工作载体;;;领导干部要实现三个转变：;2016年12月9日，中共中央国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，对提升各级干部的安全意识起到很大作用：责任追究、严重违法行为纳入刑法。;两高《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，于2015年12月16日起正式实施。;;天津“8.12”事故责任人处理情况;对升级调查的8类生产安全事故和6类环境事件做出了明确规定

对4类相关责任人升级处理的事故、事件做出了明确规定

对升级调查的事故、事件，实行“一事双查”

对升级处理的事故、事件，对企业所属二级单位党政正职领导，给予免职，或者降职、撤职的处分

对事发企业，根据《安全环保责任书》和《安全生产和环境保护指标考核细则》，扣减综合绩效分值;第七条发生事故、事件，有下列行为之一的，应追究责任单位相关部门主要负责人、业务分管负责人以及有关管理人员和技术人员的责任：

（一）建设项目的环境影响评价文件、安全设施设计未经相关行政主管部门审查同意批复开工建设的；

（二）对新建、改建、扩建和技术改造等项目的建设过程管理不善、监督不力的；

（三）设计上存在错误或缺陷的；

（四）对发包或委托的项目，提供的作业场所和设备不符合安全生产、环境保护条件的；

（五）未及时组织制定、修订安全生产、环境保护规章制度和操作规程，或者未按规定对相关岗位人员开展规章制度和操作规程培训的；

（六）停工措施不当、超负荷生产，不具备生产条件仍组织开工生产，事故、事件发生后不及时组织开展应急救援工作的；;（七）未按规定组织对机械设备、安全装置、环保设施进行检验、检修，设备有缺陷、无有效防护设施或超期限运行的；

（八）在制造、安装、施工、检修及验收工作中出现错误或缺陷，或监管不到位的；

（九）承包商项目未按照集团公司有关规定执行承包商施工作业安全准入制度的；

（十）承包商项目未按规定对参加项目的承包商所有人员进行入厂（场）施工作业前安全教育的；

（十一）节假日期间安排需要许可审批的危险作业动且未执行升级审批的；

（十二）质量把关不严，或出具与事实不符的虚假材料的；

（十三）购买不符合标准或设计要求的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全环保检测仪器的；;（十四）未按规定制定员工安全环保培训计划，相关岗位人员未按规定取得相应资质上岗的；

（十五）在公司安全环保专项或安全生产费用规模内，对隐患治理项目未予立项或未组织整改的；

（十六）未按规定开展安全监督工作的；

（十七）对舆情控制不力的；

（十八）未按规定开展突发环境事件风险评估，未对重大环境风险采取防控措施的；

（十九）其他不履行或不正确履行安全生产、环境保护管理职责的。;安全生产四条红线

一是，可能导致火灾、爆炸、中毒、窒息、能量意外释放的高危和风险作业；

二是，可能导致着火爆炸的生产经营领域的油气泄漏；

三是，节假日和重要敏感时段(包括法定节假日，国家重大活动和会议期间)的施工作业；

四是，油气井井控等关键作业。;HSE管理全员履责的现状与挑战;;;;领