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2025年公务员申论经典案例与模拟试卷及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

一、归纳概括

阅读下面材料，概括当前乡村建设中存在的主要问题。

近年来，我国乡村建设取得了显著成效，农村基础设施不断完善，公共服务水平不断提高，农民生活水平显著改善。然而，在取得成绩的同时，乡村建设中仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

首先，农村基础设施建设水平仍然不高，特别是道路、水利、电力、通信等基础设施仍然存在短板，制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。一些偏远地区的农村道路不通、电力不足、网络不畅，严重影响了农民的生产生活。

其次，农村公共服务水平仍然较低，教育、医疗、文化等公共服务设施不足，服务质量不高，难以满足农民日益增长的需求。一些农村地区的学校、医院、文化站等公共服务设施陈旧落后，师资力量薄弱，医务人员缺乏，文化活动单一，农民难以享受到优质的公共服务。

再次，农村产业发展水平仍然不高，产业结构单一，产业链条短，农产品附加值低，农民增收渠道窄。一些农村地区仍然以传统农业为主，缺乏特色产业，农产品缺乏品牌意识和市场竞争力，农民增收困难。

此外，农村环境问题仍然突出，生活垃圾、污水排放等环境污染问题严重，影响了农民的生活环境和身体健康。一些农村地区缺乏垃圾处理设施和污水处理设施，生活垃圾随意堆放，污水随意排放，造成了严重的环境污染。

最后，农村人才流失严重，青壮年劳动力大量外流，导致农村空心化现象加剧，影响了乡村的可持续发展。一些农村地区缺乏教育和医疗资源，青壮年劳动力为了更好的生活条件选择外出打工，导致农村人口老龄化严重，农村发展缺乏活力。

二、提出对策

针对上述乡村建设中存在的主要问题，请提出相应的解决对策。

三、综合分析

有人认为，乡村建设应该以经济发展为中心，而另一些人则认为，乡村建设应该以改善民生为中心。请谈谈你对这个问题的看法。

四、文章论述

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，乡村振兴战略的实施对于实现农业农村现代化具有重要意义。请结合材料，围绕“乡村振兴”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

一、归纳概括

当前乡村建设中存在的主要问题：农村基础设施建设水平不高；农村公共服务水平较低；农村产业发展水平不高；农村环境问题突出；农村人才流失严重。

解析思路：本题要求概括材料中的主要问题。阅读材料，通过“然而”、“首先”、“其次”、“再次”、“此外”、“最后”等关键词，可以找到材料中列举的六个方面的问题。这些问题分别涉及基础设施、公共服务、产业发展、环境、人才五个方面。将这五个方面的问题用简洁的语言概括出来，即可得到答案。

二、提出对策

解决乡村建设中存在的主要问题的对策：

1.加强农村基础设施建设，完善道路、水利、电力、通信等基础设施，特别是解决偏远地区基础设施落后问题。

2.提高农村公共服务水平，加大教育、医疗、文化等公共服务设施投入，提升服务质量，满足农民需求。

3.提升农村产业发展水平，优化产业结构，延长产业链条，提高农产品附加值，拓宽农民增收渠道，打造特色产业和品牌。

4.改善农村环境，建设垃圾处理设施和污水处理设施，加强环境监管，治理环境污染。

5.留住农村人才，改善农村教育和医疗条件，创造就业机会，吸引青壮年劳动力返乡发展，实施人才扶持政策。

解析思路：本题要求针对材料中提到的问题提出解决对策。对策要针对问题，具有可操作性。阅读材料，针对每个问题，思考相应的解决方法。例如，针对基础设施问题，可以提出加强建设、完善设施等对策；针对公共服务问题，可以提出加大投入、提升质量等对策；针对产业发展问题，可以提出优化结构、延长链条、打造品牌等对策；针对环境问题，可以提出建设设施、加强监管等对策；针对人才流失问题，可以提出改善条件、吸引人才、扶持人才等对策。将这五点对策用简洁的语言表述出来，即可得到答案。

三、综合分析

对乡村建设中经济发展与改善民生关系的看法：

乡村建设既要经济发展，也要改善民生，两者是相辅相成、辩证统一的关系，不能割裂开来。

经济发展是改善民生的物质基础。只有经济发展了，才能为改善民生提供更多的资源和条件。例如，经济发展可以带来更多的财政收入，用于建设基础设施、提供公共服务；经济发展可以创造更多的就业机会，提高农民收入，改善农民生活。

改善民生是经济发展的最终目的。经济发展的目的是为了提高人民的生活水平，而改善民生正是体现了经济发展的最终目的。如果经济发展了，但民生没有改善，那么这种发展就是无效的、不可持续的。只有将经济发展成果惠及广大农民，才能真正实现乡村振兴。

因此，在乡村建设