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企业内部铁路运输安全管理规范

一、总则

（一）目的与依据

为全面规范企业内部铁路运输安全生产行为，保障运输作业人员生命安全与企业财产安全，促进企业生产经营活动的有序进行，依据国家有关安全生产法律法规及铁路运输相关标准，结合本企业实际，特制定本规范。

（二）适用范围

本规范适用于本企业内部铁路运输系统的所有生产经营活动及相关管理工作，包括但不限于运输调度、机车运用与检修、车辆作业、线路维护、信号通信、货运装卸以及相关人员的培训与管理。企业内部所有涉及铁路运输的部门、单位及从业人员均须严格遵守本规范。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全置于首位，强化风险预控和隐患排查治理，构建全员、全过程、全方位的安全管理体系。

2.管生产必须管安全，管业务必须管安全：明确各层级、各部门、各岗位的安全职责，实现安全生产责任全员覆盖、层层落实。

3.权责对等，失职追责：建立健全安全生产责任制，确保责任与权力相统一，对失职行为严肃追究。

4.全员参与，持续改进：鼓励全体员工积极参与安全管理，不断总结经验，完善安全管理制度和措施，提升安全管理水平。

5.依法依规，科学管理：遵循国家法律法规和行业标准，运用科学的管理方法和技术手段，提升安全管理的规范化、精细化水平。

二、组织与职责

（一）企业安全生产委员会（或领导小组）

企业应设立安全生产委员会或类似安全管理领导机构，统筹协调内部铁路运输安全管理工作，定期研究解决重大安全问题，审议安全投入、安全规划等重要事项。企业主要负责人是内部铁路运输安全的第一责任人，对安全工作负全面责任。

（二）运输管理部门（或铁路运输部/处）

运输管理部门是企业内部铁路运输安全管理的归口管理部门，具体负责：

1.组织制定和实施内部铁路运输安全管理制度、操作规程和应急预案。

2.监督检查运输生产各环节的安全工作，及时发现和消除安全隐患。

3.组织开展铁路运输从业人员的安全培训、教育和考核。

4.负责铁路运输设备设施的安全管理，组织开展定期检查、维护和保养。

5.参与或组织铁路运输事故的调查处理，统计分析事故情况。

6.负责运输调度指挥的安全工作，确保运输作业按计划、有秩序进行。

（三）基层生产单位（车站、车间、班组）

各基层生产单位（如车站、机车队、维修车间、装卸队等）是安全生产的直接执行单元，其主要负责人为本单位安全生产第一责任人，负责：

1.严格执行企业和运输管理部门制定的各项安全规章制度和操作规程。

2.组织本单位从业人员开展日常安全教育和岗位练兵，提高安全技能。

3.落实班前安全讲话、班中安全检查、班后安全总结制度。

4.负责本单位作业现场的安全管理，及时纠正“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。

5.按规定上报安全信息和事故情况，并组织本单位的应急处置。

（四）从业人员

所有铁路运输从业人员必须严格遵守安全规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患或不安全因素应立即报告。

三、安全基础管理

（一）规章制度建设

企业应根据国家法律法规、行业标准及自身实际，制定完善的内部铁路运输安全管理规章制度和各工种、各岗位的安全操作规程，并确保其有效性和可操作性。主要包括：

1.综合安全管理制度（如安全生产责任制、安全检查制度、事故报告与调查处理制度等）。

2.运输生产管理制度（如调度工作制度、行车组织规则、调车作业规则等）。

3.设备安全管理制度（如设备检修保养制度、设备定期检验制度等）。

4.从业人员安全管理制度（如安全培训教育制度、劳动纪律管理制度等）。

5.应急管理制度（如应急预案管理、应急演练制度等）。

规章制度应定期评审修订，并组织从业人员学习培训。

（二）人员管理

1.教育培训：建立健全从业人员安全培训教育体系，包括岗前三级安全教育（厂级、车间级、班组级）、转岗教育、复岗教育、特种作业人员专项培训等。培训内容应包括法律法规、安全知识、操作规程、应急处置、事故案例等。未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

2.资质管理：机车司机、信号工、调车员、连接员、车辆检车员等特种作业人员，必须按照国家有关规定取得相应的资格证书，并按期复审。严禁无证上岗或持过期证件上岗。

3.健康管理：定期组织从业人员进行职业健康检查，对患有职业禁忌症或不适合从事相关岗位的人员，应及时调整工作岗位。

4.劳动纪律：严格执行劳动纪律，杜绝迟到早退、擅离职守、酒后上岗、疲劳作业等行为。

（三）设备设施安全管理

1.基本要求：铁路运输设备设施（线路、桥梁、隧道、道口、机车、车辆、信号、通信、接触网/轨等）的设计、选型、安装、验收、使用、维护、检修、报废