水利工程价款管理与索赔实务.pdfVIP

第71讲工程合同价款管理（五）

第五章水利工程合同价款管理

如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则应视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放

弃调整措施项目费的权利。

当发包人工程变更因非承包人删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或

（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中时，承包人

有权提出并应得到合理的费用及利润补偿（防止发包人在签约后擅自取消合同中的工作，转由发包人或其他承

包人实施而使本合同工程承包人蒙受损失）。

索赔是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的而损失，按合同约定或规定应

由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。

索赔是合同双方依据合同约定自身合法利益的行为，其性质属于经济补偿行为，而非惩罚。

当合同一方向另一方提出索赔时，应有正当的索赔理由和有效，并应符合合同的相关约定。

承包人应按以下程序向发包人提出索赔：

1.承包人应在知道或应当知道索赔发生后28天内，向发包人提交索赔意向书，说明发生索赔的事

由。承包人逾期未发出索赔意向书的，丧失索赔的权利；

2.承包人应在发出索赔意向书后28天内，向发包人正式提交索赔书。索赔书应详细说明索赔理由

和要求，并附必要的记录和证明材料；

3.索赔具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔，说明连续影响的实际情况和记录；

4.在索赔影响结束后的28天内，承包人应向发包人提交最终索赔书，说明最终索赔要求，并附必要的

记录和证明材料。

承包人索赔应按下列程序处理：

1.发包人收到承包人的索赔书后，应及时查验承包人的记录和证明材料；

2.发包人应在收到索赔书或有关索赔的进一步证明材料后的28天内，将索赔处理结果答复承包人，如果发

包人逾期未作出答复，视为承包人索赔要求已经发包人认可；

3.承包人接受索赔处理结果的，索赔款项应作为增加合同价款，在当期进度款中进行支付；承包人不接受索赔

处理结果的，应按合同约定的争议解决方式。

承包人要求赔偿时可以选择下列一项或几项获得赔偿：

1.延长工期；

2.要求发包人支付实际发生的额外费用；

3.要求发包人支付合理的预期利润；

4.要求发包人按合同的约定支付违约金。

当承包人的费用索赔与工期索赔要求相关联时，发包人在作出费用索赔的批准决定时，应结合工程延期，综合

作出费用赔偿和工程延期的决定。

发承包双方在按合同约定了完工结算后，应被认为承包人已无权再提出完工结算前所发生的任何索赔。承

包人在提交的最清申请中，只限于提出完工结算后的索赔，提出索赔的期限自发承包双方最清时终止。合

同价格调整

由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发包人承担：

1.国家法律、、规章和政策发生变化；

2.省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外；

3.由定价或指导价管理的原材料等价格进行了调整。

按照合同约定，调整合同价款大致包括：

1.变化类；

2.工程变更类；

3.物价变化类；

4.工程索赔类；

5.其他类。

出现合同价款调增事项(不含工程量偏差、计日工、现场、索赔)后的14天内，承包人应向发包人提

同价款调增报告并附上相关资料；承包人在14天内未提同价款调增报告的，应视为承包人对该事项不存在调整

价款请求。

出现合同价款调减事项（不含工程量偏差、索赔）后的14天内，发包人应向承包人提同价款调减报告并附

相关资料；发包人在14天内未提同价款调减报告的，应视为发包人对该事项不存在调整价款请求。

发（承）包人应在收到承（发）包人合同价款调增（减）报告及相关资料之日起14天内对其核实，予以确认的

应承（发）包人。承（发）包人在收到发（承）包人的协商意见后14天内既不确认也未提出不同意见的，

应视为发（承）包人意见已被承（发）包人认可。

发包人与承包人对合同价款调整的不同意