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Qaizhengjiandu财会监督

“地方财政监督创新与探索”专栏

人工智能在基层海关单位财会监督工作中的应用研究

•丁晓峰

【摘要】海关系统既是中央国家机2023年2月，中办、国办印发《关管理全国海关，海关的隶属关系不受

关，又有大量直属驻地方单位的机构于进一步加强财会监督工作的意见》行政区划的限制，各级海关独立行使

特点，使海关系统财会监督工作具有(以下简称《意见》)部署加强财会监职权，向海关总署负责，由此构成“海

区别于其他单位的特殊性，在海关总督工作，指出“统筹推进财会监督信关总署一直属海关一隶属海关”的三

署财会监督工作开展已经取得较好息化建设。深化‘互联网+监督’，充分级垂直管理体制，海关总署作为中央

成效的情况下，直属海关、隶属海关运用大数据和信息化手段，切实提升国家机关负责全国海关工作，直属海

等基层海关单位财会监督工作开展监管效能”，高度重视财会监督信息关、隶属海关作为基层单位负责相关

仍面临多项因素的制约，破除这些因化；随后2024年新修订的《中华人民区域的海关事务及一线执法和监管

素，提升基层海关单位的财会监督工共和国会计法》（以下简称新《会计业务。与之相匹配，海关系统的预算

作成效，成为海关财务管理领域的一法》)也体现了这一趋势，首次列入会管理体系同样为“一级预算单位（海

个重要研究论题。近年来人工智能技计信息化的相关内容，财务管理与信关总署）一二级预算单位（直属海关）

术的跨越式进步，为提升财会监督效息技术的融合成为不可逆转的趋势。-三级预算单位（隶属海关）”的三级

能提供了新的实现路径，使得通过智遵循新《会计法》的要求，海关系统正体系D

能化提升监督成效成为可能。本文分在探索建立财务信息系统智能化应由于海关设立主要根据进出口

析了基层海关单位财会监督工作开用，目前已经在海关预算执行系统实业务需要而不受行政区划的限制的

展的现状，面临的制约因素及通过人现自动化记账。在此背景下，基层海特点，使得海关系统财会监督体系与

工智能破解制约因素的对策，提出财关单位应当以信息技术为着力点推税务机关等中央直属机关既有共同

会监督智能化体系建设的具体路径，进财会监督工作取得成效，即运用大点，又存在较为明显的差别。一是海

通过智能化推进全流程、全覆盖财会数据、云计算、区块链、人工智能等新关总署开展对基层海关的财会监督

监督，以提高财会监督精准度和监督兴信息技术，借力财务智能化，让财工作存在现实困难，基层海关单位具

效能，推进基层海关单位财务建设高会监督的各个关键节点通过信息系有分布在全国各地且队伍较大的特

质量发展。统相互连接，优化拓展财会监督手点，开展全面现场检查难度大、工作

【关键词】人工智能基层海关财会段，推动监督工作由“人工作业”向量大，使海关总署有限的监督力量面

监督“智能防控”转型。临较大挑战，需要各基层海关单位进

一、基层海关单位财会监督工一步加强内部监督，才能够与海关总