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电力工程施工质量控制管理办法

电力工程作为国民经济的重要基础设施，其施工质量直接关系到项目的安全稳定运行、投资效益的发挥乃至人民生命财产安全。为确保电力工程施工质量，规范施工行为，明确质量责任，特制定本管理办法。本办法旨在通过建立健全全过程、全方位的质量控制体系，强化各参与方的质量意识，确保工程质量符合设计要求、国家现行施工及验收规范标准，并争创优质工程。

一、人员、材料、设备、方法、环境及测量控制

电力工程施工质量控制的核心在于对影响工程质量的五大要素——人员（Man）、材料（Material）、机械（Machine）、方法（Method）、环境（Environment）进行有效管理，并辅以精确的测量控制（Measurement），此即常说的“5M1E”控制。

（一）人员素质控制

人是施工的主体，其素质是保证工程质量的首要因素。必须严格审查施工单位项目经理、技术负责人、质量管理及特种作业人员的资质和持证上岗情况，确保其具备相应的专业技能和管理能力。定期组织质量意识教育和专业技能培训，提高全员质量责任感和操作水平，尤其强调关键岗位人员的稳定性和连续性。

（二）材料设备质量控制

工程材料与设备是构成工程实体的基础，其质量是工程质量的前提。材料进场前，必须严格执行“三证一报告”（产品合格证、出厂检验报告、进场复验报告、产品说明书）制度，对其规格、型号、性能等进行抽样送检，合格后方可使用。对于关键设备，还需进行开箱检验和监造管理，确保符合设计及规范要求。严禁使用不合格、过期或假冒伪劣的材料和设备。

（三）施工方法控制

施工方法包括施工方案、施工工艺、操作规程和检测手段等。施工组织设计和专项施工方案必须经过审批方可实施，其内容应具有针对性、先进性和可操作性。在施工过程中，应严格执行既定的施工工艺标准，积极推广应用成熟的新技术、新工艺、新材料、新设备，不断优化施工方法，提高施工质量。

（四）施工机械设备控制

施工机械设备的性能和状态直接影响施工效率和工程质量。应根据工程特点和施工要求，合理选择和配置机械设备，确保其性能满足施工需要。同时，要建立健全机械设备管理制度，加强设备的维护保养和定期检修，保证设备处于良好的运行状态。特种设备必须经过法定检验机构检验合格后方可投入使用。

（五）施工环境控制

施工环境因素对工程质量的影响具有复杂多变的特点，如工程地质、水文、气象、通风、照明、污染等。应根据工程实际情况，分析可能影响质量的环境因素，制定相应的控制措施。例如，在雨季施工应做好防雨、排水措施；在高温季节应做好防暑降温工作；在夜间施工应保证充足的照明等。同时，应营造良好的施工管理环境，建立健全质量管理体系，明确各岗位的质量职责。

（六）测量控制

测量工作是电力工程施工的先导，其成果的准确性直接关系到工程结构的位置、尺寸和标高是否符合设计要求。应建立完善的测量控制网，使用经检定合格的测量仪器和工具，由专业测量人员进行操作。测量成果必须进行复核，确保准确无误后方可用于指导施工。对重要部位和关键工序的测量放线，应实行换手复核制度。

二、施工准备阶段的质量控制

施工准备是确保工程顺利开工和保证施工质量的重要环节，必须予以高度重视。

（一）图纸会审与设计交底

工程开工前，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行图纸会审。施工单位应认真熟悉图纸，领会设计意图，对图纸中存在的疑问、错误或不合理之处及时提出。设计单位应就设计思想、设计内容、技术要求、施工难点等进行详细交底，使参与施工的各方明确质量目标和技术标准。图纸会审记录应形成文件，作为施工依据。

（二）施工组织设计与专项施工方案审查

施工单位应根据工程特点和合同要求，编制详细的施工组织设计和关键工序、特殊过程的专项施工方案。施工组织设计和专项施工方案应经监理单位和建设单位审查批准后实施。审查重点包括：施工部署是否合理、施工方法是否可行、资源配置是否满足要求、质量保证措施是否得力、安全文明施工措施是否到位等。

（三）资源配置与管理

施工单位应根据施工组织设计的要求，配备合格的管理人员、技术人员和作业人员，组织足够数量和性能良好的施工机械设备，落实符合质量要求的工程材料和半成品。同时，应建立健全材料、设备的采购、验收、储存、发放和使用管理制度，确保资源供应的及时性和质量可靠性。

（四）开工条件审查

在各项施工准备工作就绪后，施工单位应向监理单位提交开工报告，监理单位应会同建设单位对开工条件进行审查。审查内容主要包括：施工许可证是否办理、图纸会审和设计交底是否完成、施工组织设计和专项施工方案是否审批、施工人员是否到位、施工设备是否进场、材料是否检验合格、测量控制网是否建立等。只有在确认具备开工条件后，方可批准开工。

三、施工过程阶段的质量控制

施工过程是形成工程实体质量的关键阶段，必须实施全过程、全方位