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2025年公务员申论素材精选与真题应用指南

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案应写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料：

近年来，随着我国城镇化进程的不断推进，城乡融合发展成为推动区域协调发展的关键。然而，在实践过程中，城乡融合发展仍然面临诸多挑战，如城乡基础设施差距依然较大，公共服务供给不均衡，要素双向流动不畅，城乡文化心理隔阂有待消弭等。一些地方的城乡融合发展模式较为单一，缺乏特色和可持续性，导致城乡发展差距未能有效缩小，甚至出现“新城市化病”和“乡村空心化”并存的局面。

为深入贯彻落实党中央关于推进城乡融合发展的决策部署，各地积极探索创新，涌现出一批可复制、可推广的城乡融合发展典型案例。例如，某些地区通过实施“乡愁记忆”工程，保护传统村落和乡村文化遗产，打造乡村旅游精品线路，推动乡村产业振兴；某些地区通过构建城乡基础设施一体化规划体系，加快农村道路、供水、污水处理等基础设施建设，提升农村人居环境质量；某些地区通过建立城乡教育、医疗资源共享机制，推动优质公共服务资源向农村倾斜，促进基本公共服务均等化；某些地区通过改革土地制度，促进农村土地适度规模经营，盘活农村土地资源，为城乡要素双向流动创造条件。

然而，城乡融合发展是一项长期而复杂的系统工程，需要政府、市场、社会等多方共同参与。当前，一些地方在推进城乡融合发展的过程中，存在政策协同性不足、利益联结机制不健全、人才支撑体系不完善等问题，影响了城乡融合发展的质量和效益。

题目：

1.结合材料，分析当前我国城乡融合发展面临的主要挑战。

2.根据材料，概括各地推进城乡融合发展的主要做法。

3.请就如何进一步推动我国城乡融合发展提出建议。

试卷答案

1.结合材料，分析当前我国城乡融合发展面临的主要挑战。

答案要点：

*城乡基础设施差距依然较大，农村基础设施落后。

*公共服务供给不均衡，农村教育、医疗等优质资源不足。

*要素双向流动不畅，城乡之间人才、资金等要素流动受阻。

*城乡文化心理隔阂有待消弭，城乡居民存在认知差异。

*部分地区城乡融合发展模式单一，缺乏特色和可持续性。

*城乡发展差距未能有效缩小，甚至出现“新城市化病”和“乡村空心化”并存现象。

*政策协同性不足，各项政策之间缺乏有效衔接。

*利益联结机制不健全，影响各方参与城乡融合发展的积极性。

*人才支撑体系不完善，农村缺乏高素质人才。

解析：

本题要求分析当前我国城乡融合发展面临的主要挑战。作答时需紧扣材料，从材料中提炼关键信息。材料第一段明确指出城乡融合发展面临挑战，包括基础设施、公共服务、要素流动、文化心理等方面。材料第二段通过列举典型案例，反向体现了当前城乡发展不平衡的现状。材料第三段则直接点明城乡融合发展面临的深层次问题，如政策协同、利益联结、人才支撑等。综合这些信息，可以归纳出当前我国城乡融合发展面临的主要挑战。

2.根据材料，概括各地推进城乡融合发展的主要做法。

答案要点：

*实施乡村保护工程，保护传统村落和乡村文化遗产。

*打造乡村旅游精品线路，推动乡村产业振兴。

*构建城乡基础设施一体化规划体系，加快农村基础设施建设。

*建立城乡教育、医疗资源共享机制，促进基本公共服务均等化。

*改革土地制度，促进农村土地适度规模经营，盘活农村土地资源。

*推动城乡要素双向流动，促进人才、资金等要素下乡。

解析：

本题要求概括各地推进城乡融合发展的主要做法。作答时需重点关注材料第二段，该段列举了各地推进城乡融合发展的典型案例，描述了各地采取的具体做法。通过提炼这些做法，可以归纳出各地推进城乡融合发展的主要措施，包括乡村保护、产业发展、基础设施、公共服务、土地制度改革、要素流动等方面。

3.请就如何进一步推动我国城乡融合发展提出建议。

答案要点：

*加强顶层设计，完善城乡融合发展体制机制和政策体系。

*强化政策协同，加强各项政策之间的衔接配套。

*健全利益联结机制，激发市场活力和社会参与积极性。

*加大对农村基础设施建设投入，提升农村人居环境质量。

*推动城乡公共服务资源均衡配置，促进基本公共服务均等化。

*深化农村土地制度改革，促进农村土地适度规模经营。

*完善人才引进和培养机制，为城乡融合发展提供人才支撑。

*加强城乡文化交流，促进城乡居民相互理解和融合。

*创新城乡融合发展模式，探索具有地方特色的融合发展路径。

解析：

本题要求就如何进一步推动我国城乡融合发展提出建议。作答时需结合材料中反映的挑战和各地做法，以及自身对城乡