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2025年流行病学调查工作总结和2026年工作计划

2025年，在上级主管部门的统筹指导下，我单位严格落实《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法规要求，围绕“早发现、早报告、早处置”核心目标，系统推进流行病学调查（以下简称“流调”）体系建设，全年完成常规监测、突发疫情处置、重点人群追踪等任务2376项，覆盖呼吸道传染病、肠道传染病、虫媒传染病等8类重点病种，有效支撑了区域公共卫生安全防线。现将本年度工作成效、存在问题及2026年重点任务总结如下：

一、2025年流行病学调查工作主要成效

（一）监测预警网络提质增效，风险感知能力显著增强

以“哨点+大数据”双轨监测为基础，完善覆盖市、县、乡三级的监测网络。全年新增基层医疗机构监测点127个（其中村卫生室63个），实现乡镇级监测点覆盖率100%、村级覆盖率92%（较2024年提升7个百分点）。优化流感样病例（ILI）、不明原因肺炎（UFL）等症候群监测标准，将发热门诊就诊数据、药店退热类药品销售数据纳入实时监测平台，日均处理数据量达15.3万条。通过智能算法对异常数据进行自动标红预警，全年触发预警信号52次，其中37次经核实为聚集性疫情早期线索（如某中学诺如病毒感染事件在首例报告前48小时即被预警），预警准确率从2024年的68%提升至81%。

针对重点传染病实施“一病一策”精准监测。结核病方面，联合定点医院建立“登记-报告-追踪-干预”闭环管理，规范追踪率达98.6%，新登记患者病原学阳性率较2024年提高3.2个百分点；手足口病通过强化重症病例监测，全年重症率控制在0.32%（低于全国平均水平0.1个百分点）；布鲁氏菌病监测覆盖13个养畜大县，职业暴露人群筛查率达95%，病例发现及时性提升40%。

（二）应急流调体系实战锤炼，处置效率稳步提升

制定《突发公共卫生事件流行病学调查操作手册（2025版）》，明确“接报-启动-现场调查-密接判定-风险评估-报告”六步流程，将流调响应时间从“4小时内到达现场”细化为“城区30分钟、县域1小时、偏远地区2小时”的分级要求。全年共处置突发疫情39起（其中聚集性疫情28起、输入性疫情11起），平均完成核心流调报告时间为8.2小时（较2024年缩短3.5小时），密接判定准确率99.1%（无因判定失误导致的二次传播事件）。

强化“流调-检测-防控”协同机制，在某输入性登革热疫情处置中，流调组2小时内锁定病例活动轨迹，采样组同步完成12个环境样本采集，实验室4小时出具检测结果，精准划定3个风险区域并实施管控，最终仅发生2例续发病例，未形成社区传播。针对跨区域疫情，建立“信息直报-协查函互认-结果共享”机制，全年完成跨市协查17次、跨省协查5次，平均协查反馈时间缩短至4小时（2024年为12小时）。

（三）能力建设多维推进，专业队伍基础不断夯实

实施“流调人才梯队培养计划”，通过“理论授课+场景模拟+跟岗实操”模式开展全员培训。全年组织市级培训6期、县级轮训23期，覆盖流调队员、公卫医师、社区工作者等2800余人次；选拔35名骨干参加国家疾控中心“流行病学调查高级研修班”，12人通过考核取得高级流调专员资质。组建“1+5+N”应急流调队（1支市级机动队、5支县级常备队、N支基层后备队），配备移动流调终端200台、便携采样箱150套，实现“人员-装备-指令”一体化管理。

实验室检测能力进一步提升，市疾控中心PCR实验室通过ISO15189认证，新增呼吸道病原体多联检测、食源性致病菌全基因组测序等12项检测项目；10个县级实验室完成生物安全二级（BSL-2）改造，核酸检测平均时间从6小时缩短至4小时，检测通量提升50%。

（四）科普宣传创新融合，社会协同氛围持续优化

以“知疫、防疫、控疫”为主题，构建“传统媒体+新媒体+社区网格”宣传矩阵。制作《流调那些事》系列科普短视频12期（总播放量超500万次），通过“流调员视角”解读“为什么需要配合流调”“个人信息如何保护”等群众关切问题；联合教育部门开展“校园健康小卫士”活动，覆盖120所中小学，培养学生“症状监测员”2400名；在社区推广“流调信息预登记”小程序，居民可提前录入常住信息、常用联系方式等基础数据，流调时信息调取效率提升60%，有效减少现场询问时间。

二、存在的主要问题

尽管2025年流调工作取得阶段性成效，但对照“平急结合、科学精准”的要求，仍存在以下短板：一是基层监测敏感性待提升，部分村卫生室存在“重治疗轻监测”现象，发热病例登记漏报率约3%（主要集中在偏远地区）；二是多部门数据共享机制需深化，公安、交通、通信等部门的时空轨迹数据虽已实现部分共享，但在数据格式统一、查询权限分级等方面仍有堵点，影响流调效率；三是人才梯队存在