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Editor’sNotes

首语2025·05

卷

推进全球治理共塑智能未来

钟联

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正在深刻改变人类生产生活方式。如何推

动人工智能向善发展、造福人类，成为当今世界必须解答的重大课题。2025年4月25日，习近平总书记

在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，推动各方加强发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早

日形成具有广泛共识的全球治理框架和标准规范。中国作为负责任的人工智能大国，将与各国携手合作，共

赴智能未来。

坚持智能向善，加强协同共治。人工智能是人类共同的福祉。人工智能发展越快，越要重视安全治理，

特别是妥善应对其迅猛发展所带来的算法偏见、自主武器、就业冲击等严重挑战。各国应坚持以人为本、智

能向善，以增进人类共同福祉为目标，以保障社会安全、尊重人类权益为前提，统筹好发展与安全，平衡好

创新与监管，守住伦理与安全底线，确保人工智能始终处于人类把控之中，始终符合人类的根本利益和价值

标准，真正成为造福人类的国际公共产品。要坚决反对一些国家和利益集团利用人工智能技术优势操纵国际

舆论，传播虚假信息，干涉他国内政，危害他国主权。要共同防范和打击恐怖组织、极端势力等对人工智能

技术的恶用滥用。要积极支持以人工智能助力可持续发展，尤其是应对气候变化等全球性挑战。要共同做好

风险防范，加强发展战略、治理规则、技术标准对接协调，推动形成具有广泛共识的全球治理框架和标准规范，

不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性。

深化创新合作，推动开放共赢。人工智能是人类共同的事业。在人工智能发展浪潮中，没有旁观者，只

有同舟共济的划桨人。各国在人工智能技术、数据、市场等方面各具优势，应跳出零和博弈思维，广泛开展

国际合作。特别是要以更加开放的思维、更加开阔的胸襟，促进技术联合攻关、数据跨境流动、设备自由贸

易和设施互联互通，加强基础研究和人才交流合作，共同维护产供链安全稳定，反对以意识形态划线或构建

排他性集团，更要反对阻挠和打压他国人工智能发展。中国发布《全球人工智能治理倡议》，推动联合国大会

一致通过加强人工智能能力建设国际合作决议，为世界人工智能发展和治理献计献策、尽心尽力。中国致力

于同各国深入交流人工智能发展和治理经验，积极推动人才、知识、技术和产品等领域全面合作，搭建开放

包容的交流合作平台，构建开源共享、多元繁荣的创新生态，推动创新成果不断涌现、产业发展持续突破、

智能红利更大释放。

创造普惠发展，弥合智能鸿沟。人工智能是人类共同的财富。各国都有平等发展和利用人工智能的权利，

要共同打造开放、公平、非歧视的人工智能发展环境，尤其要帮助全球南方国家提升技术能力，让更多国家

共享人工智能发展成果。中国举办世界人工智能大会，倡议成立“人工智能能力建设国际合作之友小组”，开

展面向发展中国家的国际合作与援助，为发展中国家学员举办人工智能能力建设研讨班，着力打造各国政府

和产学研界广泛参与的人工智能国际交流合作平台，以实际行动促进发展中国家人工智能技术发展和应用，

努力弥合智能鸿沟和治理能力差距。DeepSeek横空出世促使国际社会特别是发展中国家重新思考人工智能

发展战略，有利于探索出一条低成本、高效能路线，有利于人工智能全面普及。只有持续推进网络、算力、

数据等普惠化、大众化和国际化，才能迎来人工智能造福全人类的美好前景。

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