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作业规程安全技术措施管理制度

第一章总则

1.1目的与依据

为规范作业行为，保障从业人员在生产作业过程中的人身安全与健康，防止和减少各类安全事故的发生，确保生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规及本单位实际情况，特制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于本单位所属各部门、各生产环节以及所有从业人员的作业活动。凡在本单位管辖范围内进行的各类作业，均须遵守本制度规定。

1.3基本原则

作业规程与安全技术措施的制定、执行与管理，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，管生产必须管安全”的原则，做到科学、规范、实用、有效。

第二章作业规程与安全技术措施的编制

2.1编制主体与职责

各作业单位或部门是作业规程与安全技术措施编制的主体，应指定专人（或成立专项小组）负责具体编制工作。编制人员应具备相应的专业知识和实践经验，并充分了解作业现场的实际情况。

2.2编制依据

编制作业规程与安全技术措施，应以国家现行法律法规、标准规范、行业规程、设备说明书、工艺流程、以及本单位的安全管理规定和历史事故教训等为依据。同时，应充分考虑现场实际条件、设备设施状况、工艺流程特点以及可能存在的风险因素。

2.3编制内容

2.3.1作业规程主要内容

作业规程应至少包含以下内容：

*作业项目概况及作业目的；

*主要工艺流程及作业步骤；

*各环节作业的技术参数与质量标准；

*所需设备、工具、材料清单及其规格要求；

*作业人员的资质要求与职责分工；

*作业过程中的关键控制点及注意事项。

2.3.2安全技术措施主要内容

安全技术措施应针对作业过程中可能存在的各类危险源（如高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾爆炸、中毒窒息等），制定具体、可行的预防和控制措施。主要包括：

*作业前的安全检查与准备措施（如设备检查、环境清理、安全防护设施搭设等）；

*作业过程中的安全防护措施（如个体防护用品的佩戴要求、安全操作方法、监护要求等）；

*防止火灾、爆炸、触电、中毒等事故的具体措施；

*针对作业环境（如高温、低温、粉尘、噪音、有限空间等）的特殊防护措施；

*涉及交叉作业、夜间作业等特殊作业类型的专项安全措施；

*应急处置措施（如事故报警程序、初期事故扑救、人员疏散与急救等）；

*作业结束后的现场清理与安全确认措施。

2.4编制要求

作业规程与安全技术措施的编制应做到：

*科学性：符合客观规律，技术上可行，措施有效。

*针对性：紧密结合具体作业特点和现场实际风险，避免千篇一律。

*可操作性：语言通俗易懂，步骤清晰明确，便于作业人员理解和执行。

*完整性：涵盖作业全过程及可能涉及的所有风险点。

第三章审批与发布

3.1审核与审批

作业规程与安全技术措施编制完成后，应履行严格的审核与审批程序：

*首先由编制单位内部进行初审，确保内容的完整性和基本可行性。

*初审合格后，提交至相关技术管理部门（如技术科、工程科等）进行专业技术审核。

*技术审核通过后，再提交至安全管理部门进行安全合规性审核。

*根据作业的风险等级和复杂程度，最终报请相应层级的负责人（如车间主任、部门经理、分管领导等）审批。对于重大、高风险作业，应由单位主要负责人审批。

3.2发布与备案

经审批通过的作业规程与安全技术措施，应采用正式文件形式发布，并加盖单位或相关部门印章。发布后应及时送达至相关作业单位和人员，并在作业现场显著位置进行公示。同时，原稿及审批记录应存档备案，以备查验。

第四章培训与交底

4.1培训

作业规程与安全技术措施发布后，作业单位应组织相关作业人员进行专题培训。培训内容应包括规程要点、安全技术措施、风险辨识、应急处置等。确保每位作业人员都能理解并掌握相关要求。培训应有记录，包括培训时间、地点、内容、参训人员及考核情况。

4.2交底

作业前，作业负责人或技术人员必须向所有参与作业的人员进行详细的安全技术交底。交底应采用口头讲解与书面确认相结合的方式，确保交底到每一个人。交底内容应突出重点、针对性强，并解答作业人员的疑问。交底完成后，应由交底人和被交底人签字确认，交底记录应妥善保存。

第五章执行与监督

5.1严格执行

作业人员必须严格遵守经审批的作业规程和安全技术措施，不得擅自更改或简化操作程序。在作业过程中，如发现实际情况与规程措施不符或存在未预见的风险时，应立即停止作业，及时向现场负责人或相关管理部门报告，经研究并采取有效措施后方可继续作业。

5.2监督检查

各级管理人员、安全管理人员及现场监护人员应对作业规程和安全技术措施的执行情况进行常态化监督检查。对发现的违章行为和措施落实不到位的情况，应立即予