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城市土地利用规划与资源管理考试题

考试时间：[具体时间，此处省略]

考试满分：[具体分值，此处省略]

适用对象：城市规划、国土资源管理及相关专业学生/从业人员

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一、名词解释(每题[分值，此处省略]分，共[总分值，此处省略]分)

1.城市土地利用规划

2.容积率

3.土地集约利用

4.生态保护红线

5.城市更新

6.土地储备制度

7.多规合一

8.土地利用动态监测

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二、简答题(每题[分值，此处省略]分，共[总分值，此处省略]分)

1.简述城市土地利用规划的主要任务与核心内容。

2.城市土地资源具有哪些基本特性？这些特性对其规划与管理有何启示？

3.在城市土地利用规划中，如何体现“以人为本”的基本原则？

4.土地资源管理的核心内容包括哪些方面？请简述之。

5.简述“用途管制”制度在城市土地管理中的重要性及其主要实施手段。

6.城市土地市场存在哪些主要问题？规划在调控土地市场方面可以发挥哪些作用？

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三、论述题(每题[分值，此处省略]分，共[总分值，此处省略]分)

1.试论述当前我国城市发展中面临的主要土地利用问题，并结合实例分析城市土地利用规划应如何应对这些挑战，以促进城市可持续发展。

2.结合你对城市资源（如水资源、能源、生态资源等）管理的理解，论述城市土地利用规划与各类资源高效利用和保护之间的内在联系与协同路径。

3.“精明增长”（SmartGrowth）理念对我国城市土地利用规划有何借鉴意义？请结合我国城市发展的实际情况，探讨其在规划实践中可能面临的困境与解决思路。

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四、案例分析题(共[总分值，此处省略]分)

背景材料：

近年来，我国许多大城市在快速发展过程中，出现了旧城区功能老化、土地利用效率不高、基础设施滞后等问题。同时，城市新区扩张迅速，但部分新区也面临着人气不足、产业支撑薄弱、公共服务配套不完善等挑战。某城市拟开展新一轮城市土地利用总体规划修编工作，旨在优化城市空间结构，提升土地利用效益，改善人居环境，并保障城市未来发展的合理空间需求。

问题：

1.针对该城市旧城区存在的问题，在土地利用规划层面，你认为可以采取哪些主要的更新策略与措施？请简述其核心思路。(占案例分析题总分的40%)

2.结合该城市新区发展的困境，论述在新区土地利用规划中应如何避免“空城”、“睡城”现象，实现职住平衡与产城融合？(占案例分析题总分的40%)

3.在新旧城区土地利用规划统筹中，如何处理好保护与开发的关系？如何促进资源在新旧城区之间的合理配置与高效利用？(占案例分析题总分的20%)

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参考答案与评分要点（简要版）

一、名词解释

*城市土地利用规划：指根据城市社会经济发展目标和国土空间规划的要求，对城市一定区域范围内土地的开发、利用、保护和整治所作出的具体部署和安排。（评分要点：核心要素如“依据”、“范围”、“对象”、“目的”、“性质”等）

*容积率：指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。（评分要点：“总建筑面积”、“建筑用地面积”、“比值”）

*(其他名词解释答案略，均需准确、简洁，突出核心内涵)

二、简答题

1.城市土地利用规划的主要任务与核心内容：

*主要任务：合理布局城市各项用地；优化土地利用结构；提高土地利用效率；保障城市基础设施和公共服务设施用地；保护和改善城市生态环境；促进城市可持续发展。（每个任务点酌情给分）

*核心内容：土地利用现状分析与评价；土地利用需求预测；土地利用结构与布局优化；各类用地（居住、工业、商业、公共设施、绿地等）的具体规划；土地利用分区与管制；规划实施保障措施等。（每个内容点酌情给分）

*(其他简答题答案及评分要点略，注重对核心知识的理解和表述的准确性、完整性)

三、论述题

1.当前我国城市发展中面临的主要土地利用问题及规划应对：

*主要问题：耕地保护与城市发展矛盾依然突出；土地利用效率不高，存量土地盘活难度大；土地利用结构不尽合理，公共服务设施用地和生态用地占比有待提升；城市蔓延与“摊大饼”现象；土地市场调控与监管仍需加强；历史文化遗产和生态环境保护压力大等。（需列举问题并简要阐述，问题列举全面性、阐述清晰度酌情给分）

*规划应对策略：坚持节约集约用地，严格控制新增建设用地规模，大力盘活存量土地；优化城市用地结构，保障民生用地和生态用地；科学划定城市开发边界，遏制无序蔓延；推动城市更新，提升存量土地利用质量；强化规划的刚性约束与弹性引导相结合；完善土地用途管制制度；加强生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等“三条控制线”的管控与协同；运用大数据等新技术提升规划科学性和管理精细化水平等。（需针对问题提出具体策略