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基层干部纪律作风问题表现形式分析

基层干部是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，其纪律作风直接关系到党的形象威信、政策落地成效以及群众切身利益。当前，基层干部队伍整体作风是好的，但仍有少数干部在纪律作风方面存在一些不容忽视的问题，这些问题若不及时纠治，极易侵蚀党的执政根基。本文旨在对基层干部纪律作风问题的主要表现形式进行深入剖析，以期为精准施策、靶向治疗提供参考。

一、政治纪律方面：立场不够坚定，执行存在偏差

在政治纪律上出现问题，往往是基层干部作风滑坡的开端。部分基层干部政治敏锐性不强，对上级决策部署理解不深、贯彻不力，存在“上有政策、下有对策”的现象。有的对一些涉及原则性的问题态度暧昧、立场不稳，甚至发表与党的路线方针政策不一致的言论。在落实上级指示时，不是结合实际创造性开展工作，而是搞变通、打折扣，合意的就执行，不合意的就拖延，甚至阳奉阴违。更有甚者，对组织不诚实、不老实，在个人事项报告等方面存在瞒报、漏报现象，缺乏应有的政治忠诚和政治担当。

二、工作作风方面：担当精神不足，服务意识淡薄

这是基层干部纪律作风问题中最为群众所诟病的方面之一。

一是不作为、慢作为。有的干部抱着“多做多错、少做少错、不做不错”的消极心态，面对工作任务，能推就推，能拖就拖。对群众反映的合理诉求，要么置之不理，要么推诿扯皮，让群众跑来跑去、事情迟迟得不到解决。工作缺乏主动性和积极性，满足于按部就班，甚至“当一天和尚撞一天钟”，缺乏攻坚克难的勇气和破解难题的智慧。

二是形式主义、官僚主义滋生蔓延。有的干部热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，把精力放在做表面文章上，不注重实际效果。例如，会议开了、文件发了，就算工作落实了，缺乏对工作实效的跟踪问效。有的习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入群众不够，对实际情况掌握不清，导致决策脱离实际。在服务群众时，有的“门好进、脸好看”，但“事难办”，程序繁琐，效率低下。

三是工作方法简单粗暴，缺乏人文关怀。部分基层干部在处理复杂矛盾和群众诉求时，不讲究方式方法，缺乏耐心细致的思想疏导工作，习惯于用行政命令、强制手段解决问题，容易激化矛盾，影响干群关系。

三、服务群众方面：宗旨意识弱化，脱离群众路线

基层干部本应是群众的“贴心人”，但少数干部宗旨意识淡薄，将个人利益置于群众利益之上。

一是对群众感情淡漠，高高在上。有的干部看不起群众，认为群众“素质低”，不愿意与群众打交道，对群众的疾苦漠不关心，缺乏应有的同理心和责任感。

二是特权思想作祟，利用职权谋私。少数基层干部把手中的权力视为谋取私利的工具，在惠民政策落实、项目审批、资源分配等方面，优亲厚友，吃拿卡要，甚至与民争利，损害群众的合法权益。这种“微腐败”直接侵蚀群众的获得感和幸福感。

三是沟通渠道不畅，反馈机制不健全。有的基层单位虽然设立了意见箱、举报电话等，但往往形同虚设，群众的意见和建议得不到及时有效的回应和处理，导致群众有冤无处诉、有苦无处说。

四、廉洁自律方面：底线意识不强，存在侥幸心理

廉洁自律是干部的立身之本、成事之基。但少数基层干部在廉洁方面存在不容忽视的问题。

一是对党纪国法缺乏敬畏之心。有的干部认为基层“天高皇帝远”，对一些“小事”、“小节”不以为然，认为吃几顿饭、收点土特产不算什么，逐渐放松了对自己的要求，最终可能滑向腐败的深渊。

二是“微腐败”问题时有发生。表现为利用职权或职务影响，在低保评定、危房改造、惠农补贴发放等民生领域，雁过拔毛，截留挪用，虚报冒领，侵害群众切身利益。这些行为虽然单个案件金额可能不大，但直接损害了党和政府的形象。

三是生活作风不严不实。个别干部生活奢靡，贪图享乐，追求低级趣味，甚至参与赌博等违法违纪活动，严重影响了干部队伍的整体形象。

五、主要危害

基层干部纪律作风方面存在的上述问题，其危害是多方面的。它不仅损害了党和政府在人民群众心中的形象和威信，削弱了党的执政基础；也破坏了党群干群关系，影响了社会和谐稳定；同时，也降低了行政效能，阻碍了各项政策的有效落实，最终损害的是人民群众的根本利益。

六、成因剖析（简要）

这些问题的产生，既有主观原因，也有客观原因。主观上，部分干部理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，党性修养不足，自我要求放松。客观上，有的地方监督管理机制不够健全，执纪问责不够严格，导致一些干部有机可乘；同时，基层干部面临的压力较大、激励机制不足等因素，也可能间接影响其工作状态和作风。

七、治理路径思考（简要）

解决基层干部纪律作风问题，需要多措并举，综合施治。要加强思想教育，筑牢信仰之基；要完善制度机制，扎紧制度之笼；要强化监督执纪，高悬问责之剑；要激励担当作为，树立实干之风。通过持续不断的努力，切实转变基层干部作风，提升服务群众的能力和水平，为基层治理体系和治理能力现代化提供坚强的作风保