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××医院处置恐怖袭击事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对恐怖袭击事件，最大程度地减少恐怖袭击对人民生命、财产造成的损失，提高××医院应对恐怖袭击事件的应急处置能力，保障医疗救援工作迅速、高效、有序进行，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合××医院实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于××医院应对各类恐怖袭击事件的医疗救援及相关应急处置工作。包括但不限于爆炸、枪击、生化袭击、纵火等恐怖袭击事件导致的人员伤亡医疗救治。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，及时有效地开展医疗救治工作，最大限度减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：在医院应急指挥领导小组的统一领导下，各部门、各科室按照职责分工，分级负责，协同做好恐怖袭击事件的应急处置工作。

3.快速反应，科学救援：建立快速反应机制，确保在接到恐怖袭击事件信息后，能够迅速启动应急响应，科学、有序地开展医疗救援工作。

4.资源整合，信息共享：整合医院内部的医疗资源和社会相关资源，实现信息共享，提高应急处置的效率和效果。

二、组织体系及职责

（一）应急指挥领导小组

成立××医院应对恐怖袭击事件应急指挥领导小组，由医院院长任组长，副院长任副组长，各相关职能部门负责人和临床科室主任为成员。

1.组长职责

负责全面指挥和协调医院应对恐怖袭击事件的应急处置工作；决定启动和终止应急预案；组织制定应急处置策略和措施；与上级主管部门和相关单位进行沟通协调。

2.副组长职责

协助组长开展应急处置工作；负责组织落实应急指挥领导小组的各项决策和部署；协调各部门、各科室之间的工作衔接；在组长不在位时，代行组长职责。

3.成员职责

各职能部门负责人按照职责分工，负责做好人员调配、物资保障、后勤支持、信息报送等工作；临床科室主任负责组织本科室医护人员开展医疗救治工作，确保医疗质量和安全。

（二）应急工作小组

根据应急处置工作需要，设立以下应急工作小组：

1.医疗救治组

由各临床科室骨干医护人员组成，负责对恐怖袭击事件受伤人员进行现场急救、转运和院内救治。制定救治方案，组织专家会诊，确保伤员得到及时、有效的治疗。

2.护理保障组

负责调配护理人员，为伤员提供优质的护理服务。做好护理人员的培训和管理工作，确保护理工作的质量和安全。

3.物资保障组

负责应急物资的储备、采购和调配工作。确保药品、医疗器械、防护用品等物资的充足供应，满足医疗救治工作的需要。

4.后勤保障组

负责医院的水、电、气供应，保障医疗设备的正常运行。做好医院的环境卫生和消毒工作，为伤员和医护人员提供良好的就医和工作环境。

5.信息宣传组

负责收集、整理和上报恐怖袭击事件的相关信息，及时向医院应急指挥领导小组和上级主管部门汇报工作进展情况。做好信息发布和舆论引导工作，避免不实信息传播造成不良影响。

6.安全保卫组

负责医院的安全保卫工作，加强医院出入口的管控，维护医院的秩序和稳定。配合公安机关做好相关调查和取证工作。

三、应急响应

（一）信息报告

1.医院任何人员发现恐怖袭击事件相关信息后，应立即向医院总值班报告。总值班接到报告后，应迅速核实情况，并向医院应急指挥领导小组组长和副组长报告。

2.医院应急指挥领导小组应在接到报告后1小时内向上级主管部门报告事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、伤亡情况、初步判断的事件性质等。

3.在应急处置过程中，应及时、准确地向上级主管部门报告事件的进展情况和处置结果。

（二）分级响应

根据恐怖袭击事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为三级：

1.一级响应

发生特别重大恐怖袭击事件，造成大量人员伤亡，医院现有医疗资源无法满足救治需求。此时，医院应急指挥领导小组应立即启动一级响应，全面动员医院所有力量开展应急处置工作，并请求上级主管部门和其他医疗机构的支援。

2.二级响应

发生重大恐怖袭击事件，造成较多人员伤亡，医院部分科室医疗资源紧张。医院应急指挥领导小组应启动二级响应，调配医院内部资源，加强医疗救治力量，确保伤员得到及时治疗。

3.三级响应

发生一般恐怖袭击事件，造成少量人员伤亡，医院能够独立承担医疗救治工作。医院应急指挥领导小组应启动三级响应，组织相关科室医护人员开展医疗救治工作，密切关注事件发展情况。

（三）响应措施

1.一级响应措施

（1）医院应急指挥领导小组组长亲自指挥应急处置工作，各应急工作小组迅速到位，按照职责分工开展工作。

（2）医疗救治组立即启动大规模伤员救治预案，开放所有手术室和重症监护病房，组织专家对伤员进行分类救治。