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地铁机电有限空间专项作业方案及事故应急预案

地铁机电系统的稳定运行，离不开对各类设备设施的定期检修与维护。其中，大量作业需在相对封闭或半封闭的有限空间内进行，这类作业环境复杂，潜在风险因素多，稍有不慎极易发生安全事故。为规范此类作业行为，保障作业人员生命安全与身体健康，确保作业过程的顺利进行，特制定本专项作业方案及事故应急预案。本方案立足于地铁机电有限空间作业的实际特点，强调风险预控、过程管理和应急处置能力，旨在为相关作业提供一套系统、科学、可操作的指导依据。

一、编制目的与依据

本方案旨在明确地铁机电有限空间作业的管理流程、安全技术要求及应急处置措施，预防和控制作业过程中可能发生的中毒、窒息、火灾、爆炸、淹溺、坍塌、触电等各类事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。编制依据主要包括国家及地方关于安全生产、有限空间作业的法律法规、标准规范，以及地铁运营单位的安全管理体系文件和相关设备技术资料。我们深知，每一项规定背后都是血与火的教训，因此，严格执行本方案是所有参与人员的基本职责。

二、有限空间定义与辨识

（一）有限空间定义

本方案所指的地铁机电有限空间，是指地铁运营及维保范围内，进出口较为狭窄受限，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的封闭、半封闭设施及场所。其物理特征通常表现为：空间内部容积有限，不能自由进出；自然通风条件差，可能存在缺氧、富氧或其他有害气体；从事作业时，人员受到限制或约束。

（二）常见有限空间辨识

地铁机电专业涉及的有限空间主要包括但不限于：

1.地下隧道相关：区间隧道内的各类设备房（如通信信号设备房、电力变配电房）、电缆井/沟、接触网/轨检修平台、人防门及防淹门井、区间排水泵房及集水井。

2.车站相关：车站内的各类管线井（给排水、消防、空调水）、通风空调系统的风道（含送、排、回风道及风室）、冷却塔内部、电梯及自动扶梯的基坑与机房（当具备有限空间特征时）、污水处理间、蓄电池室、密闭的电缆夹层及桥架。

3.车辆段/停车场相关：检修库内的地沟、各类设备基础坑、油料储存及处理间（若为封闭或半封闭）、废弃的管道或容器。

4.其他：根据实际情况，如部分密闭的设备箱柜、需要进入内部进行检修的大型机电设备腔体等，经风险评估确认具备有限空间作业特征的场所。

在实际工作中，需结合现场勘查和风险评估，动态更新有限空间名录，确保无遗漏。

三、作业组织与职责

（一）组织机构

成立地铁机电有限空间作业安全管理小组，由机电专业负责人任组长，成员包括安全管理人员、技术管理人员、作业班组负责人及经验丰富的作业人员代表。该小组负责统筹协调有限空间作业的安全管理工作。

（二）主要职责

1.作业单位负责人：对有限空间作业安全负全面责任，审批作业许可，确保资源投入，组织制定并落实安全措施。

2.安全管理部门：监督检查有限空间作业安全管理制度的执行情况，组织或参与作业风险评估、安全培训与应急演练，对作业过程进行监督。

3.技术管理部门：负责组织作业前的技术交底，提供必要的技术支持，审核作业方案中的安全技术措施。

4.作业班组负责人（或作业负责人）：具体负责作业现场的组织与实施，严格执行作业许可制度，组织开展作业前的安全检查和风险辨识，确保作业人员清楚作业内容、风险及控制措施，指定监护人员，落实各项安全防护措施。

5.作业监护人员：坚守岗位，密切监视作业人员状态及作业环境变化，不得擅自离开监护岗位，及时制止不安全行为，发现异常情况立即发出撤离信号并报告。监护人员必须具备相应的应急知识和技能。

6.作业人员：严格遵守作业规程和本方案要求，正确佩戴和使用劳动防护用品，服从指挥和监护，发现异常情况及时报告并撤离。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

四、作业流程与控制措施

（一）作业前准备与审批

1.作业申请与风险评估：作业前，由作业负责人填写《有限空间作业申请表》，并组织相关人员进行风险评估。风险评估应至少考虑以下因素：空间内是否存在有毒有害气体、易燃易爆物质、缺氧或富氧环境、高温或低温、湿滑或不平的地面、机械伤害、电气危害、淹溺、坍塌、交叉作业影响等。根据评估结果，制定针对性的控制措施。

2.作业许可办理：严格执行有限空间作业许可制度。作业负责人持经审批的《有限空间作业申请表》及风险评估报告，向相关管理部门申请办理《有限空间作业许可证》。许可证应明确作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、监护人员、主要风险、控制措施、应急联系方式等信息。未经许可，严禁作业。

3.安全技术交底：作业前，作业负责人必须向所有参与作业人员（包括监护人员）进行详细的安全技术交底。交底内容应包括作业内容、作业环境可能存在的风险、具体的控制措施、个人防护用品的正确使用方法、应急处置程序及联络方式等。交底过程应有记录