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擘画发展新蓝图谱写健康新篇章——“十四五”时期医院发展规划纲要

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是深化医药卫生体制改革、推动卫生健康事业高质量发展的关键时期。医院作为医疗卫生服务体系的核心力量，科学编制和有效实施“十四五”发展规划，对于明确未来五年的发展方向、战略目标和重点任务，提升医院核心竞争力与服务能力，更好地满足人民群众日益增长的健康需求，具有至关重要的意义。本规划旨在结合当前医疗卫生事业发展的新形势、新要求，立足医院自身实际，擘画未来五年发展蓝图，为医院的可持续、高质量发展提供行动指南。

一、发展背景与面临形势

（一）时代背景与政策导向

当前，国家把保障人民健康放在优先发展的战略位置，相继出台一系列深化医改的政策措施，着力构建强大的公共卫生体系，推进健康中国建设。分级诊疗制度的持续深化、现代医院管理制度的逐步建立、医保支付方式的改革、以及智慧医疗的快速发展，都为医院带来了深刻的变革机遇与挑战。同时，人口老龄化加速、疾病谱变化、健康需求多元化等社会因素，也对医院的服务模式、服务能力提出了更高要求。

（二）医院自身发展现状与瓶颈

在过去的发展周期中，医院在医疗服务、学科建设、人才培养、科研创新等方面取得了一定成就，奠定了坚实的发展基础。但与此同时，也面临着诸如核心竞争力有待加强、运营管理精细化程度不高、高层次人才引育难度加大、部分学科发展不均衡、科研转化能力不足、以及适应医改新政压力等现实问题。清醒认识自身优势与短板，是制定科学规划的前提。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家卫生健康工作方针为指引，坚持以人民健康为中心的发展思想，以高质量发展为主题，以深化改革为动力，以学科建设为核心，以人才培养为支撑，以智慧医院建设为抓手，全面提升医疗服务能力、科研创新水平和运营管理效能，强化公共卫生服务职能，努力建设患者满意、员工幸福、社会认可的现代化高水平医院。

（二）基本原则

1.坚持公益导向，服务人民健康：始终把维护人民健康权益放在首位，坚守公立医院公益性，优化服务流程，改善患者体验，提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

2.坚持质量为本，提升核心能力：以医疗质量和安全为生命线，加强重点学科和特色专科建设，引进和培育高层次人才，持续提升诊疗水平和技术创新能力。

3.坚持改革创新，激发内生动力：积极适应医改新要求，深化内部体制机制改革，优化治理结构，创新管理模式，提高运营效率和管理精细化水平。

4.坚持科技赋能，推动智慧转型：积极运用大数据、人工智能等新一代信息技术，推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理建设，赋能医疗服务模式创新和医院治理能力现代化。

5.坚持以人为本，促进和谐发展：尊重医务人员主体地位，关心关爱员工成长，营造积极向上的医院文化，增强员工的归属感和凝聚力，实现医院与员工共同发展。

三、发展目标

到“十四五”期末，医院整体实力和综合竞争力显著增强，在区域医疗卫生体系中的引领和辐射作用更加突出。具体目标如下：

1.医疗服务能力稳步提升：重点学科建设取得突破性进展，形成一批在区域内有影响力的特色专科；医疗技术水平持续提高，三四级手术占比、疑难危重症救治能力稳步提升；患者就医体验明显改善，满意度持续提高。

2.科研教学水平显著增强：科研立项数量和质量稳步提升，力争在国家级重大科研项目上有所突破；科研成果转化能力得到加强；人才培养体系更加完善，教学质量和水平进一步提高。

3.智慧医院建设成效显著：电子病历、智慧服务、智慧管理应用水平达到国家较高标准，信息系统互联互通更加顺畅，数字化、智能化在医疗、管理、服务各环节深度融合。

4.运营管理效能持续优化：现代医院管理制度更加健全，成本核算与控制能力增强，人财物等资源配置更加合理高效，医院经济运行稳健可持续。

5.人才队伍结构持续改善：形成一支数量充足、结构合理、素质优良、富有创新活力的人才队伍，高层次人才和学科带头人数量有较大增长。

6.医院文化建设深入人心：形成具有自身特色的医院文化，员工职业素养和人文关怀意识普遍增强，医院凝聚力、向心力和社会美誉度进一步提升。

四、主要任务

（一）强化医疗质量安全，提升服务内涵

1.持续改进医疗质量与安全：严格落实医疗核心制度，加强全过程质量控制和风险管理。完善不良事件上报与分析改进机制，推广临床路径和标准化诊疗方案。加强药事管理和合理用药，保障用血安全。

2.优化医疗服务流程：以患者为中心，简化就医环节，推行预约诊疗、日间手术、多学科协作（MDT）等服务模式。加强急诊急救体系建设，提升急危重症救治效率。改善就医环境，提供有温度的医疗服务。

3.加强重点