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行管专业机考案例题库及解析

引言：案例分析在行政管理专业机考中的重要性

行政管理专业的机考，越来越注重对考生理论应用能力、问题分析能力和综合素养的考察，而案例分析题正是检验这些能力的核心题型。它要求考生在有限的时间内，快速阅读并理解复杂的行政情境，运用所学的行政管理理论、法律法规和实践经验，对案例中呈现的问题进行精准剖析，并提出合理的解决方案或进行客观评价。因此，熟练掌握案例分析的方法与技巧，系统研习典型案例，对于行管专业考生而言，至关重要。本文旨在提供一套具有代表性的行管专业机考案例题库及深度解析，助力考生把握考点，提升应试能力。

一、公共政策分析模块

案例一：“限塑令”的政策执行困境与调适

案例背景：

为减少白色污染，我国于数年前颁布并实施了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（俗称“限塑令”）。政策初期，效果显著，塑料袋使用量大幅下降。然而，随着时间推移，尤其是在小型市场、农贸市场以及外卖、快递等新兴行业蓬勃发展后，一次性塑料制品（包括塑料袋、塑料餐盒等）的使用量出现反弹甚至增长。部分消费者反映，超市的环保袋价格偏高，而一些小商贩则仍在免费提供超薄塑料袋。同时，外卖和快递行业的塑料包装问题成为新的环保挑战，现有政策对此类新兴领域的规范尚显不足。

问题：

1.结合本案例，分析“限塑令”在执行过程中遭遇了哪些主要困境？

2.从公共政策调整与优化的角度，提出你对完善“限塑令”或制定相关补充政策的建议。

解析：

1.“限塑令”执行困境分析：

*政策本身的局限性：初期“限塑令”主要针对传统购物塑料袋，对新兴的外卖、快递等行业的塑料包装预见不足，存在政策空白。政策工具相对单一，主要依赖价格杠杆（收费）和禁令，对替代品的扶持和引导不够。

*执行主体的协调与监管不足：涉及市场监管、环保、商务等多个部门，可能存在职责交叉或模糊地带，导致监管合力不足。基层执法力量有限，对小商贩、流动摊贩的监管难度大，部分地方存在“睁一只眼闭一只眼”的现象。

*目标群体的认知与行为惯性：部分消费者环保意识仍有待提高，对价格敏感，或习惯于免费塑料袋的便利。商家出于成本考虑和竞争压力，可能不愿或难以严格执行收费政策，甚至违规提供。

*替代品供给与成本问题：环保袋等替代品价格较高，且便利性、耐用性有待提升。可降解塑料制品成本更高，推广难度大，产业链尚不成熟。

*新兴业态的冲击：外卖、快递行业的爆发式增长是政策制定初期未能充分预见的，其产生的塑料垃圾量巨大，现有政策对其约束不足。

2.政策调整与优化建议：

*拓展政策覆盖范围与细化标准：将外卖、快递等新兴领域纳入监管范围，制定针对性的塑料制品使用标准和减量目标。明确不同类型塑料制品的定义、厚度要求、可降解标准等。

*丰富政策工具，强化激励与约束并重：

*经济手段：除了收费，可考虑对生产、销售和使用不可降解塑料制品征收环境税或污染费；对研发、生产和使用环保替代品的企业给予税收减免、补贴等激励。

*技术手段：支持可降解材料、环保包装材料的研发与产业化，降低其成本，提高其性能。

*宣传教育手段：持续开展环保宣传，提升公众和企业的环保意识，引导绿色消费和绿色生产习惯。

*强化监管执法与责任追究：明确各部门职责，建立跨部门协同监管机制，加大对违规生产、销售、使用超薄塑料袋和不合格塑料制品行为的查处力度。建立企业信用档案，将塑料制品使用和回收情况纳入企业信用评价。

*推动多方参与，构建共治体系：鼓励行业协会制定自律规范，引导电商平台、外卖平台等加强对平台内商家的管理。支持社会组织和公众参与监督，畅通举报渠道。

*完善回收体系与资源化利用：建立健全塑料废弃物的回收、分类和资源化利用体系，提高回收效率和利用水平，形成“生产-消费-回收-再生”的闭环。

二、行政组织与管理模块

案例二：基层政府“权责倒挂”现象的治理

案例背景：

某县下辖的多个乡镇反映，近年来，上级政府部门通过“责任状”、“一票否决”等形式，将大量本应由县级部门承担的职责和任务下放到乡镇。例如，安全生产、环境保护、信访维稳、招商引资等多项工作，最终的责任和压力都落到了乡镇一级。然而，乡镇在承担这些繁重责任的同时，却并未获得相应的行政管理权限和足够的资源（如人员编制、经费、专业技术支持等）。乡镇干部普遍感到“小马拉大车”，权责不匹配，工作难度极大，常常陷入“看得见的管不了，管得了的看不见”的尴尬境地，导致工作效率不高，甚至出现敷衍应付的情况，影响了基层治理的实效。

问题：

1.结合案例，分析基层政府“权责倒挂”现象产生的主要原因是什么？

2.针对基层政府“权责倒挂”问题，提出你的解决思路和具体措施。

解析：

1.“权责倒挂”现象产生的主要原