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海外安全应急处置预案

一、总则

（一）目的

为有效应对海外可能发生的各类安全突发事件，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障海外项目人员的生命安全和项目的顺利进行，特制定本。

（二）适用范围

本预案适用于公司在海外开展业务过程中所面临的各类安全突发事件的应急处置，包括但不限于自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件和事故灾难等。

（三）工作原则

1.以人为本：把保障人员生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少人员伤亡和健康危害。

2.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对安全突发事件的各项准备工作。

3.统一领导：在公司总部的统一领导下，明确各部门和人员的职责分工，协同应对安全突发事件。

4.快速反应：建立快速反应机制，及时获取信息，迅速采取行动，有效控制事态发展。

5.科学处置：采用科学的方法和技术，提高应急处置的科学性和有效性。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

公司设立海外安全应急指挥中心，由公司高层领导担任总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心的主要职责如下：

1.负责制定和修订海外安全应急处置预案。

2.统一领导和指挥海外安全突发事件的应急处置工作。

3.协调公司内部资源和外部力量，保障应急处置工作的顺利进行。

4.及时向上级主管部门和相关政府机构报告事件情况。

5.组织开展应急处置工作的总结评估。

（二）应急工作小组

根据应急处置工作的需要，应急指挥中心下设若干应急工作小组，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组和善后处理组等。各小组的主要职责如下：

1.抢险救援组：负责组织实施现场抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事态发展。

2.医疗救护组：负责对受伤人员进行紧急救治和转运，提供必要的医疗支持。

3.后勤保障组：负责提供应急物资和设备，保障应急处置工作的物资供应和后勤支持。

4.信息联络组：负责收集、整理和传递事件信息，及时向应急指挥中心报告事件进展情况，与外部相关部门和机构保持联系。

5.善后处理组：负责处理遇难人员的善后事宜，做好受伤人员和家属的安抚工作。

（三）海外项目现场应急指挥机构

海外项目现场设立应急指挥机构，由项目负责人担任组长，成员包括项目各部门负责人。现场应急指挥机构的主要职责如下：

1.负责现场安全突发事件的应急处置工作，及时向公司应急指挥中心报告事件情况。

2.组织实施现场抢险救援、医疗救护、后勤保障等工作。

3.配合公司应急指挥中心和外部相关部门的工作，提供必要的协助和支持。

4.组织开展现场应急处置工作的总结评估。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.信息收集：建立海外安全信息收集网络，通过多种渠道收集海外安全相关信息，包括当地政府发布的安全预警、新闻媒体报道、专业机构的分析报告等。

2.风险评估：对收集到的信息进行分析和评估，判断可能发生的安全突发事件的类型、等级和影响范围。

3.预警发布：根据风险评估结果，及时发布相应级别的安全预警信息。预警信息包括预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等。

（二）应急响应分级

根据安全突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。各级应急响应的启动条件和响应措施如下：

1.Ⅰ级应急响应

-启动条件：发生特别重大安全突发事件，如大规模战争、严重自然灾害、恐怖袭击等，对人员生命安全和项目造成极其严重的威胁。

-响应措施：应急指挥中心立即启动最高级别的应急响应，全面指挥和协调应急处置工作。各应急工作小组迅速集结，赶赴现场开展抢险救援、医疗救护、后勤保障等工作。同时，及时向上级主管部门和相关政府机构报告事件情况，请求支援。

2.Ⅱ级应急响应

-启动条件：发生重大安全突发事件，如较大规模的社会骚乱、公共卫生事件、重大事故灾难等，对人员生命安全和项目造成严重威胁。

-响应措施：应急指挥中心启动Ⅱ级应急响应，加强对事件的指挥和协调。各应急工作小组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。同时，密切关注事件发展态势，及时调整应急处置措施。

3.Ⅲ级应急响应

-启动条件：发生较大安全突发事件，如局部地区的治安问题、小型自然灾害、一般事故灾难等，对人员生命安全和项目造成一定影响。

-响应措施：应急指挥中心启动Ⅲ级应急响应，指导和支持海外项目现场应急指挥机构开展应急处置工作。各应急工作小组根据需要提供必要的协助和支持。

4.Ⅳ级应急响应

-启动条件：发生一般安全突发事件，如轻微的治安事件、小型公共卫生事件等，对人员生命安全和项目影响较小。

-响应措施：海外项目现场应急指挥