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固废危化品应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对固废危化品突发事故，最大程度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和政策文件编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内固废危化品在收集、贮存、运输、利用、处置等过程中发生的各类突发事故的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门和单位的职责分工，分级负责，协同应对固废危化品突发事故。

3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，及时获取准确信息，科学分析事故情况，采取有效的应急处置措施。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强固废危化品的日常管理和风险防控，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应急处置能力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立固废危化品应急处置指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括环保、安监、公安、消防、卫生、交通、气象等相关部门负责人。指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）指挥中心职责

1.统一指挥：负责统一指挥、协调固废危化品突发事故的应急处置工作。

2.决策部署：根据事故情况，制定应急处置方案，决策重大事项。

3.资源调配：协调各部门和单位的应急资源，保障应急处置工作的顺利进行。

4.信息发布：及时、准确地发布事故信息，做好舆论引导工作。

（三）各成员单位职责

1.环保部门：负责对事故现场的环境监测和污染控制，指导污染土壤和水体的修复工作。

2.安监部门：负责对固废危化品生产、经营、储存等单位的安全生产监管，参与事故调查处理。

3.公安部门：负责事故现场的治安管理和交通管制，打击违法犯罪行为。

4.消防部门：负责事故现场的灭火和抢险救援工作。

5.卫生部门：负责对受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作。

6.交通部门：负责保障应急物资和人员的运输畅通。

7.气象部门：负责提供事故现场的气象预报和气象服务。

三、预防与预警

（一）风险排查

各相关部门和单位应定期对固废危化品生产、经营、储存、运输、利用、处置等单位进行风险排查，建立风险档案，及时发现和消除安全隐患。

（二）监测与监控

1.环境监测：环保部门应建立健全环境监测体系，加强对固废危化品集中区域的环境监测，及时掌握环境质量变化情况。

2.安全监控：固废危化品生产、经营、储存等单位应安装必要的安全监控设备，实时监控生产、储存过程中的安全状况。

（三）预警分级

根据固废危化品突发事故的严重程度、影响范围和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（四）预警发布

当发现可能引发固废危化品突发事故的信息时，相关部门应及时进行分析评估，确定预警级别，并通过电视、广播、短信、网络等渠道发布预警信息。

（五）预警响应

预警发布后，各相关部门和单位应根据预警级别采取相应的响应措施，做好应急准备工作。

四、应急处置

（一）信息报告

1.报告主体：固废危化品生产、经营、储存、运输、利用、处置等单位是事故信息报告的责任主体。

2.报告内容：事故发生的时间、地点、类型、规模、影响范围、可能造成的危害等情况。

3.报告程序：事故发生后，责任单位应立即向当地政府和相关部门报告，相关部门应及时向上级部门报告。

（二）应急响应

1.响应分级：根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

2.响应启动：当事故发生后，指挥中心应根据事故情况及时启动相应级别的应急响应。

3.响应措施：各相关部门和单位应按照职责分工，迅速采取应急处置措施，包括现场救援、疏散群众、环境监测、污染控制等。

（三）现场处置

1.抢险救援：消防部门应迅速组织力量进行灭火和抢险救援，营救被困人员。

2.污染控制：环保部门应采取有效措施，控制污染物的扩散，防止污染进一步扩大。

3.人员疏散：公安部门应组织人员对事故现场周边的群众进行疏散，确保群众的生命安全。

4.医疗救治：卫生部门应及时对受伤人员进行医疗救治，做好卫生防疫工作。

（四）应急终止

当事故得到有效控制，危害因素已经消除，环境质量恢复正常，经指挥中心批准，宣布应急终止。

五、后期处置

（一）善后处理

1.人员安置：政府应妥善安置受灾群众，保障群众的基本生活需求。

2.损