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环境污染应急处置与修复预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对突发环境污染事件，及时控制污染扩散，降低环境污染危害，规范应急处置与修复工作流程，最大限度地减少对生态环境和公众健康的影响，特制定本。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合本地区实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的各类突发环境污染事件的应急处置与污染场地的修复工作。包括但不限于危险化学品泄漏、油品泄漏、重金属污染、放射性物质泄漏、突发大气污染、水污染等事件。

（四）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，及时响应，迅速采取措施，最大限度地减少环境污染造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门和单位的职责分工，根据事件的级别和影响范围，实行分级管理和处置。

3.科学处置，合理修复：运用先进的科学技术和方法，准确判断污染状况，制定科学合理的应急处置和修复方案，确保处置和修复工作的有效性和安全性。

4.预防为主，平战结合：加强环境风险隐患排查和监测预警，做好应急物资储备和队伍建设，将日常环境管理与应急处置相结合，提高应对突发环境事件的能力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立环境污染应急处置与修复指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在环境保护部门。

（二）指挥部职责

1.统一领导、指挥和协调突发环境污染事件的应急处置与修复工作。

2.研究决定应急处置与修复工作中的重大决策和措施。

3.负责与上级政府及相关部门的沟通协调，及时报告事件处置进展情况。

4.组织协调各成员单位之间的工作配合，确保应急处置与修复工作顺利进行。

（三）成员单位职责

1.环境保护部门

-负责组织开展环境监测，及时掌握污染状况和变化趋势。

-会同有关部门制定应急处置和修复方案，并监督实施。

-对污染事件的原因、过程和损失进行调查评估。

-指导和监督污染场地的生态修复工作。

2.公安部门

-负责维护污染事件现场的治安秩序，实施交通管制，保障应急处置工作的顺利进行。

-对涉嫌环境犯罪的行为进行侦查和处理。

3.消防部门

-负责火灾、爆炸等事故的灭火救援工作，控制和消除危险化学品泄漏等引发的火灾隐患。

-协助环境保护部门进行危险化学品的泄漏处置。

4.交通运输部门

-负责组织协调应急物资和设备的运输保障工作。

-对受污染的道路、桥梁等交通设施进行评估和修复。

5.卫生部门

-负责组织开展受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作。

-对污染区域的环境健康风险进行评估和监测。

6.财政部门

-负责安排应急处置与修复工作所需的资金，并监督资金的使用。

7.气象部门

-负责提供污染事件发生地的气象预报和气象条件分析，为应急处置工作提供气象支持。

8.农业部门

-负责对受污染的农田、果园、养殖场等农业区域进行评估和修复指导。

-监测农产品质量安全，防止受污染农产品流入市场。

9.水利部门

-负责对受污染的河流、湖泊、水库等水域进行水量调度和水质监测。

-协助环境保护部门进行水污染的应急处置。

三、预警与应急响应

（一）预警机制

1.监测与信息收集：建立健全环境监测网络，加强对重点污染源、环境敏感区域的监测。各部门和单位要及时收集、整理和分析可能引发环境污染事件的信息，如危险化学品生产、储存、运输情况，气象、水文等自然环境信息等。

2.预警分级：根据环境污染事件的可能危害程度、影响范围和发展态势，将预警分为四级，由高到低依次为红色预警（特别严重）、橙色预警（严重）、黄色预警（较重）和蓝色预警（一般）。

3.预警发布：当发现可能引发环境污染事件的迹象时，由环境保护部门会同相关部门进行分析评估，确定预警级别，并通过政府网站、电视、广播、短信等多种渠道及时发布预警信息。

（二）应急响应

1.响应分级：对应预警级别，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级。

2.响应程序

-Ⅳ级响应：当发生一般环境污染事件时，事发地县级政府立即启动本级应急预案，组织开展应急处置工作，并及时向市级政府和相关部门报告。市级环境保护部门派出工作组进行指导。

-Ⅲ级响应：当发生较大环境污染事件时，市级政府启动市级应急预案，指挥部各成员单位按照职责分工开