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普通货运道路运输应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对普通货运道路运输过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，保障道路货物运输安全、有序、畅通，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合普通货运道路运输实际情况，制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《道路运输突发事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本企业在普通货运道路运输活动中发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一

把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责

在企业应急指挥中心的统一领导下，按照事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

3.预防为主，防治结合

坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和预报工作，完善应急预案体系，做好应急物资储备，加强应急队伍建设，提高防范意识和应急处置能力。

4.快速反应，协同应对

建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合和联动，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理工作格局。

5.科学处置，依法规范

采用先进的科学技术和方法，充分发挥专家的作用，确保应急处置工作科学、合理、有效。严格遵守国家有关法律法规和应急工作的相关规定，依法实施应急处置措施。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥中心

企业成立应急指挥中心，作为突发事件应急处置的最高决策机构。应急指挥中心由企业主要负责人任总指挥，分管安全生产的负责人任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心职责如下：

1.贯彻落实国家有关应急管理的法律法规和政策，制定企业应急管理工作制度和应急预案。

2.负责统一领导、指挥和协调企业突发事件的应急处置工作，做出重大决策，下达应急指令。

3.组织协调应急资源调配，保障应急救援工作的顺利进行。

4.及时向上级主管部门报告突发事件的情况，请求支援和指导。

5.组织开展突发事件的调查评估和总结工作，提出改进措施和建议。

（二）应急办公室

应急指挥中心下设应急办公室，设在企业安全管理部门。应急办公室主任由安全管理部门负责人兼任，成员由相关部门人员组成。应急办公室职责如下：

1.负责应急指挥中心的日常工作，承担突发事件的信息收集、分析、报告和传递工作。

2.组织修订应急预案，制定应急演练计划并组织实施。

3.协调各部门之间的应急工作，做好应急物资的储备、管理和调配工作。

4.负责与外部应急救援力量的联系和协调，及时传达应急指挥中心的指令。

5.对突发事件的应急处置工作进行跟踪和评估，向应急指挥中心提出建议。

（三）各专项应急工作组

根据突发事件的类型和应急处置工作的需要，成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、信息发布组等专项应急工作组。各专项应急工作组在应急指挥中心的统一领导下，按照各自的职责分工开展应急处置工作。

1.抢险救援组：由运输部、维修部等部门人员组成，负责组织实施对突发事件现场的抢险救援工作，营救受伤人员，排除险情，控制事态发展。

2.医疗救护组：由企业医务室人员组成，必要时联系外部医疗机构，负责对受伤人员进行现场急救和医疗转运，保障受伤人员得到及时有效的治疗。

3.后勤保障组：由综合部、财务部等部门人员组成，负责应急物资的采购、运输和供应，保障应急救援工作的物资需求；提供应急救援人员的食宿、交通等后勤保障服务。

4.治安保卫组：由安保部人员组成，负责对突发事件现场进行警戒和秩序维护，防止无关人员进入现场，保障现场救援工作的顺利进行；协助公安机关做好案件侦破和调查取证工作。

5.信息发布组：由宣传部人员组成，负责收集、整理突发事件的相关信息，及时、准确地向媒体和社会发布事件的进展情况和应急处置工作动态，正确引导舆论，避免不实信息传播造成社会恐慌。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.信息收集

企业各部门应建立健全突发事件信息收集制度，通过多种渠道收集可能引发突发事件的信息，如气象信息、路况信息、车辆技术状况信息、驾驶员健康状况信息等，并及时上报应急办公室。

2.风险评估

应急办公室对收集到的信息进行分析评估，判断可能发生的突发事件的类型、级别和影响范围，及时向应急指挥中心报告。

3.预警发布

根据风险评估结果，应急指挥中心决定是否发布预警信息。预警信息分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最