税法基本原理与复习策略.pdfVIP

第一章税法基本原理

本章考情分析

本章是《税法（Ⅰ）》比较重要的一章，内容包括实体法和程序法的基础理论，许

多内容，直接影响学习者对随后章节和相关《税法（Ⅱ）》、《税务实务》等相关课程的

理解和掌握。近三年本章平均分值是20分右。

近3年题型题量分析表

2010年2011年2012年

题型

题数分数题数分数题数分数

单项选择题779966

多项选择题714612612

合计142115211218

2013年的主要变化

1.在规范性文件起草程序中，增加需同送发布该规范性文件的政策解读

稿；

2.明确截止到2011年，国家税务已先后公布了23部税务规章。

3.在税制发展的实体法建设内容中，增加2011年9月30日，发布《关于修

改人民资源税暂行条例的决定》，自2011年11月1日起施行新的资源税暂行

条例。

4.新增复习思考题。

本章复习方法：本章内容繁杂，有些考点不明显，考生在复习时重在理解。建议考生用

“三边、三把握”的方法提高复习成效——边听课、边理解、边记忆；把握结构思路、把握

重点考点、把握。

第一节税法概述

本节结构及重点内容提示

一、税法的概念和特点

二、税法原则（重点）

第一节税法概述三、税法的效力与解释（重点）

四、税法的作用

五、税法与其他部门法的关系

一、税法的概念与特点

（一）税法的概念

考点：和税法是两个既有联系又有区别的不同概念（熟悉）

从本质看，是国家与之间形成的以国家为主体的社会剩余产品分配关系。具

有“三性”——强制性、无偿性、固定性。无偿性是。还具有调节经济、职能。

税法是指有权的制定的有关调整分配过程中形成的权利义务关系的法律

规范的总和。税法的调整对象是分配中形成的权利义务关系。

【例题1·单选题】是国家与之间形成的以国家为主体的（）。（2003年）

A.社会剩余产品分配关系

B.社会剩余产品分配活动

C.社会产品分配关系

D.社会产品分配活动

【】A

【例题2·单选题】在分配活动中，税法的调整对象是（）。（2002年）

A.分配关系B.经济利系

C.权利义务关系D.征纳关系

【】C

这部分学习还要注意以下几个问题：

（1）是经济学概念，侧重解决分配关系；税法是法学概念，侧重解决权利义务关系。

（2）有权的指国家最高权力机关，在我国即是及其常务

会；在一定的法律框架下，地方机关往往拥有一定的权；获得的行政机关

也是制定税法的主体的构成者。

（3）税法有广义和狭义之分。广义的税法包括各级有权机关制定的法律、、规